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第三章 财政支出理论;一、社会产品类型 社会产品在使用的过程中给人们带来利益，但是不同性质的产品受益范围是不同的。 根据这种差别，可以把所有的社会产品分成三个类别：1）公共产品 ，2）私人产品 ，3）混合产品 。这一分类为政府在消费领域中的职能范围提供了原则界限。; 社会 私人需要（private needs) 需要 公共需要 (public needs) 社会 私人产品 市场机制 产品 公共产品 政府机制 经济问题的研究应从区分公共需要和私人需要开始，因为满足社会公共需要是政府职能的核心。;从公共需要导 出公共产品 ;（一）公共需要的特点分析;（二）公共产品涵义与特征 1、涵义 按照萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中的定义，纯粹的公共产品或劳务是这样的产品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务的减少。 2、特征 （1）非竞争性(non-rivalness）：在消费过程中一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费，受益者之间不存在利益冲突。换言之，在某种产品的数量给定的条件下，增加消费者的边际成本为零。 （2）非排他性(non-excludability)：产品在消费过程中所产生的利益，不为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外是不可能的，或者成本过高。 ;增加消费者的边际成本为零;公共产品：灯塔的例子;公共产品：国防的例子;（三）公共产品分类;判别公共品的步骤与物品分类;物品的分类;（四）公共产品的消费特点 1．购买意愿缺乏，存在很强的搭便车动机。 2．等量不等价消费，但效用评价不一。;“公共品的私人提供” 是指没有政府介入和强制的个人自愿提供公共品。;假设：两人是理性的，自利的，追求个人利益的最大化。现在面临着是否对某公共品做出贡献的抉择，设公共品的成本为150元，两人的初始效用为300元，个人从公共品的消费中得到的满足都是100元，若两人共同对公共品的提供作贡献，则双方分摊公共品的成本；若只有一个人愿意作贡献，则需独立承担公共品的成本。;私人品的社会需求：Q=Q1+Q2+Q3+Q4+…… P=P0;纯公共品的社会需求： X=X0 P=P1+P2+P3+P4+……;局部均衡一：垂直加总与萨缪尔森条件;公共物品有效供给的条件：MSB=MSC;小区保安的最优雇佣数量;私人部门提供公共产品的无效率;局部均衡分析之二：Lindahl 模式; DＡ曲线代表Ａ对公共产品的需求。 DＢ曲线代表Ｂ对公共产品的需求。 从Ａ来看，DＢ线相当于Ａ面对的供给线，因为这条线上的各点反映，如果他承担不同比例的公共产品成本，他可以得到相应数理量的公共产品。 同理，从Ｂ来看，DＡ线相当Ｂ面对的供给线。 在DＡ与DＢ的交点，ＡＢ两人经过讨价还价，双方愿意承担的成本的比例加起来等于１。这时的公共产品数量为Ｇ＊. 此时：由DＡ线、DＢ线的交点Ｅ所决定的均衡状态被称为林达尔均衡。;按个人受益来捐献和分担小区保安的成本;林达尔均衡的实质和前提;公共物品供给中的免费搭车现象;结论：自愿捐献分担成本来供给公共物品的可行性;公共产品的一般均衡分析;理论上，为多生产一个单位的公共产品，人们客观上所必须放弃的私人产品的产量，即是边际转换率。实际上，边际转换率（MRT）衡量的是公共产品的机会成本。而从另一个方面来看，边际替代率（MRS）实际上是用来衡量人们对公共产品的相对效用水平的评价，边际替代率之和就是社会成员对于公共产品的相对效用水平的总评价。 可见，为达到帕累托最优状态，人们从公共产品中得到的利益（效用）应等于它的客观机会成本。显然，这与局部均衡分析所得到的个人对公共产品所愿意支付的价格之和应等于公共产品的边际成本的结论是相符合的。 ;（1）公共物品供给的一般情形： Ａ、政府按受益原则或支付能力原则向社会公众强制收取税收，取得收入， Ｂ、政府将取得的税收收入用于公共产品的供给。 （2）公共物品公共供给仍然存在的问题： 政府无法准确测知每一个社会公众对公共产品的边际收益，从而无法准确决定公共产品的最佳数量。因此，由政府来决定的公共产品数量仍然可能不是最佳。 两种可能的情形： 公共产品供给不足　 公共产品供给过度　;公共产品供给不足;公共产品供给过度;应该由政府供给的一些典型公共物品;国防;基础研究;消除贫穷计划;环境保护;（七）混合产品的供给;1、 具有较强外部效应产品的提供方式;A、私人供给，政府补助 矫正性财正补贴。 B、政府直接提