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高等院校组织趋同的制度逻辑.doc
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高等院校组织趋同的制度逻辑
王占军作者简介:王占军(1980—),男,河北承德人,浙江师范大学田家炳教育科学研究院讲师,博士,研究方向为高等教育原理、高等教育社会学。
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(浙江师范大学田家炳教育科学研究院,金华 321004)
摘要:讨论高等教育领域趋同问题有三个基本的制度前提,即组织分层、制度的功能和制度标准化。在政府主导分层的系统下,自致合法地位的院校通过采用已经在先附合法地位的院校中实行的具有标准化和合法性的制度,而努力获得高声望院校所具有的合法性。这些标准化的制度其功能不仅包括解决组织运行效率,而且还承担者提供合法地位以及获取资源的功用。
关键词:高等院校;组织分层;制度逻辑
The institutional logic of isomorphism of higher education institutions
Wang Zhanjun
(Institute of Education, Zhejiang Normal University, Jinhua,321004)
Abstract: Three basic institutional premises are overlooked in discussing institutional isomorphism in higher education including classification of organization, function and standardization of institutions. Under the higher education system directed by government, universities with achieved status of legitimacy strive to make academic drift by using the institutions taken by institutes with ascribed status of legitimacy. The standardized institutions are not only helpful to resolve efficiency, but also necessary to provide status of legitimacy and achieve resources.
Key Words: higher education institutions; classification of organization; institutional logic
一、引言
近年来无论是政府层面还是学术界都对高等教育领域出现的趋同现象给予了越来越多的关注。在国家层面,政府高度强调“分类发展、特色办学”的政策导向。早在1993年的《中国教育改革和发展纲要》就比较明确地提出高等教育要分类发展:“制订高等学校分类标准和相应的政策措施,使各种类型的学校合理分工,在各自的层次上办出特色。”另外,教育部从2003年开始,实施了五年一轮的本科教学水平评估工作,并在《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》首次提出了办学特色指标,用以引导院校分类发展,形成特色。2008年3月15日,中共中央总书记、国家主席胡锦涛亲临中国人民大学出席“中日青少年友好交流年”开幕式和相关活动。在活动过程中,胡锦涛总书记指出,大学要发扬自己的传统;办大学大家不要都办成一个样子,要办出特色,要办出水平;办出特色和办出水平是统一的,办出特色才能有高水平,办出水平才能有特色。2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》则明确提出:促进高校办出特色。建立高校分类体系,实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用,引导高校合理定位,克服同质化倾向,形成各自的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色,争创一流。
许多研究者对趋同的问题进行了讨论和分析。首先是有关院校分类与定位的研究,这种研究思路回应了目前高等院校分类标准不统一以及定位模糊的现状。比较有代表的学者包括潘懋元、陈厚丰、马陆亭、戚业国等。这些研究都运用了相似的研究方法,即运用统计技术,包括因素分析、聚类技术。此外,还可以看到,这些分类法都是基于一定的高等教育发展的时
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