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12年十一月关于机关公文处理

机关公文处理常识及需要注意的问题 2012年11月; 机关公文是机关运行过程中形成的具有特定效力和规范体式的文书。 今年4月,中办、国办印发了《党政机关公文处理工作条例》。国家质检总局、国家标准委员会随之配套发布了《党政机关公文格式》国家标准。 今年6月,省委办公厅、省政府办公厅印发了《江苏省党政机关实施〈党政机关公务处理工作条例〉细则(试行)》。; 一、公文主要种类; 《党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类包括决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等15种。 与2000年8月国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》相比,增加了“决议”和“公报”,同时将“会议纪要”改为“纪要”。;二、公文基本要素; 公文一般由发文机关标识、???文字号、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、印发机关、印发日期、页码等要素组成。 有的公文还要根据情况添加份号、密级和保密期限、紧急程度、签发人、抄送机关等要素。 ; (一)涉密公文应当标注份号,并根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 (二)紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”,电报应当分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 ; (三)联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称;联合行文机关较多时,标题中的发文机关可简化为主办机关名称加“等部门”字样;发文字号使用主办机关的发文字号;成文日期署最后签发机关负责人签发的日期。; (四)《党政机关公文处理工作条例》规定标题由发文机关名称、事由和文种组成。与2000年8月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定有两点差别:一是原来要求公文标题一般应当标明发文机关,现在直接明确发文机关名称是标题的组成部分;二是原来要求公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号,现在未提这一要求。需要特别说明的是,转发文件时,如原标题过长,可根据文件内容重新确定标题。 ; (五)附注用于标注公文印发传达范围等需要说明的事项。;三、公文格式规范; 公文中各要素的标识规则及排版要求,按照国家质检总局、国家标准委员会发布的《党政机关公文格式》国家标准执行。; (一)页面设置:上白边37±1mm,下白边35±1mm,左白边28±1mm,右白边28±1mm;正文用3号仿宋体字,单倍行距,每页22行,每行28个字。 (二)份号一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。 (三)密级和保密期限一般用3号黑体字顶格编排在版心左上角第二行;秘密等级和保密期限之间用“★”隔开,保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。 ; (四)紧急程度一般用3号黑体字顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 (五)有多个签发人时,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。 (六)标题一般用2号小标宋体字,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。; (七)主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时,应当将主送机关名称移至版记。如需把主送机关移至版记,除将“抄送”二字改为“主送”外,编排方法同抄送机关(抄送机关一般用4号仿宋体字在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排)。既有主送机关又有抄送机关时,应当将主送机关置于抄送机关之上一行,之间不加分隔线。 ; (八)公文首页必须显示正文,文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注,一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 (九)附件编排在正文下空一行。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。 ; (十)成文日期一般右空四字编排。单一机关行文时,一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名,印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。 ; (十一)联合行文时,一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置,并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关

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