美国核战略晴天里的一把雨伞.docVIP

PAGE  PAGE 8 美国核战略晴天里的一把雨伞 　　 　　美国一方面着力推动核裁军和反扩散，动辄以动武制裁相威胁来断绝别人的求核之路；另一方面又拼命巩固自己的核优势，甚至为此拒绝大部分国家已经加入的国际条约的约束，放火州官欺凌点灯百姓。 　　 　　山姆大叔的两个烫手山芋 　　 　　前一段时间，正当朝核问题处于波澜不惊之际，华盛顿却传出话来，白宫高级官员宣称，朝鲜当日向日本海试射了一枚短程导弹，而朝鲜方面的反映一如既往那样低调：既不承认也不否认。没过几天，德黑兰又放出话来。伊朗外交部发言人哈米德?礼萨?阿塞菲在例行新闻发布会上表示，伊朗准备恢复部分与浓缩铀相关的活动。阿塞菲说：“我们已经决定恢复在伊斯法罕的部分活动。”他所指的是位于伊朗中部省伊斯法罕的浓缩铀活动。阿塞菲说：“我们仍未决定恢复哪些活动我们正处于决策阶段，无论是否与欧盟达成一致，我们都将这么做。” 　　伊朗与朝鲜核问题是近日核领域斗争的两个焦点。伊朗发展核能较早，1992年与俄罗斯签署《和平利用核能协议》，1995年双方正式开始合作。美国自1980年与伊朗断交后，多次指责伊朗以“和平利用核能”为幌子秘密发展核武器。“9?11”后美国将伊朗列为三个“邪恶轴心”之一，2002年底美国公布了据认为是伊朗两处核设施的卫星照片。之后围绕着联合国核查以及伊朗放弃浓缩铀计划等问题，美伊之间展开激烈斗争。虽然有欧洲三国的和平努力，但伊朗核问题时进时退，始终没有明显转机。 　　朝核问题更加棘手。20世纪90年代初，美国以其卫星照片为依据，怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施，朝鲜则指责美国在韩国部署核武器威胁其安全，双方争端由此而起。在克林顿任内美朝签署了《核框架协议》，朝鲜承诺以冻结核计划换取美国粮食与燃料援助。布什上台后由于援建的轻水反应堆进度迟缓，美国认为朝鲜未履行协议的新证据后又停止了重油供应，导致朝鲜宣布退出《核不扩散条约》，美朝关系严重对立。因为伊拉克战争的牵制，又由于朝核争端复杂的国际背景，美国选择了和平处理方式，但坚持要求朝鲜以行动换取报答，坚持以多边代替双边会谈，后于2003年8月在北京召开了第一次“朝核问题六方会谈”。但因互不让步，美朝态度均趋强硬。之后朝鲜声称不再参加无意义的多方会谈，并故意透露出已实际拥有核武器的含糊信息，美则针锋相对，第二次六方会谈因此一再延期，重启后依然没有多少实际收获。国际社会虽为此四处奔走呼喊，但召开第三次会谈的努力至今无果。 　　伊朗的底线是必须保有研发和平利用核技术的能力，这不仅涉及到能源供应，更是一个独立国家地位的象征。而朝鲜尽管态度强硬，实际上只是想把打出的“核牌”当成与美国改善关系的敲门砖，并以放弃重要筹码的举动为契机走出冷战环境，促进经济发展和社会稳定。在面对这两个具体个案时，美国的核战略显得心有余而力不足。因伊朗地处可威胁美国能源供应和以色列安全的中东要地，又与阿富汗和伊拉克这两个美国的民主试验田接壤，背后缺少大国支持，这些因素促使美国首先把更多精力放在伊朗身上。但因美在海外兵力部署已很紧张，国内存在不同声音，国际社会反战呼声高涨，尤其是美国至今仍未掌握伊朗核动向的准确情报，所以美伊斗争仍局限于外交和经济领域。 　　朝鲜核问题的背景更加复杂，包括韩日在内的盟友和美国也无法做到同呼吸共命运，再加上中俄的直接参与，无法想象美国能够按照核报告中设想的那样为所欲为。美国核战略尽管清晰明了、富有攻击性，但在实际操作中会遭遇到很多具体困难，暴露出其中明显的简单粗暴和主观色彩，武力剥夺核能力的条件并不经常具备，美国只好临时采用旁敲侧击、静观其变的消极策略来被动应付。尽管美国耐心在逐步丧失，但眼前并无一条合适的康庄大道。 　　 　　核保护伞下的阴暗战略 　　 　　核武器在美国军事和外交战略中一直占有突出地位。冷战开始后，美国的军事战略经历了遏制战略、大规模报复战略、灵活反应战略、现实威慑战略、多层威慑战略等阶段，重点都是围绕针对华约集团的核打击与威慑能力而展开。冷战结束后美国失去了清晰有形的强大核对手，在坚持继续威慑核大国的基础上，其核战略重点转向共同削减核武器以及防止核扩散方面。在有核国家不断增多、核扩散危险越来越大的今天，美国一方面将主要精力放在加速发展国家导弹防御系统（NMD）和战区导弹防御系统(TMD)上，另一方面把制止核扩散作为二十一世纪核战略的重心。在印度与巴基斯坦成功躲过美国的监视后，伊拉克、利比亚被迫屈服于美国的压力，但伊朗与朝鲜却在考验美国核战略成效的游戏中坚持下来，至今未见胜负。 　　当前美国面临的国际安全环境比冷战时期更加复杂、更加不可预测、模糊不清和难以应对。布什政府认为，美国面临的国家安全环境发生了重大变化。冷战时期安全环境最显著的特点是：美苏持久对抗，明确的意识形态