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　　ECFA:台湾经济的维他命 ECFA:台湾经济的维他命 　6月29日,又一场重庆谈判载入史册。经过不到半年的协商,标志着两岸经济关系正常化、制度化、自由化的重要保障机制两岸经济合作框架协议(简称ECFA)最终在重庆签署完成。 　　65年前,蒋介石邀毛泽东来到重庆,讨论如何建国和复兴,谈了约莫40天,双方签了双十协议。只是这次谈判却最终加速了国家的内战。一甲子后,海协会会长陈云林和海基会董事长江丙坤,带着两岸民众最大的诚意,将手握在了.L.一起。 　　ECFA用台语发音很吉祥,A搁发,能再发财的意思。 　　马英九认为,它是台湾再次腾飞的重要一步,是台湾经济避免边缘化的救命稻草,就连6月26日的绿营游行也不再一味地直接反对ECFA。 　　 　　大陆的底线 　　 　　从2010年1月第一次正式商谈,到6月底签署协议,这样的时间被很多国外行家称为神速。 　　事实上早在2005年4月,第一次胡连会时,中共中央总书记胡锦涛与时任中国国民党主席连战就共同发布了两岸和平发展共同愿景。五项愿景中的一项是,共同促进两岸经济全面交流,建立两岸经济合作机制。 　　2008年,台湾领导人选举时,国民党参选人马英九明确提出,如果当选,将推动两岸签署综合性经济合作协议(简称CECA)。 　　大陆方面迅速做出善意回应。2008年12月31日,胡锦涛在纪念全国人大常委会《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的讲话中提到,我们期待实现两岸经济关系正常化,推动经济合作制度化两岸可以为此签订综合性经济合作协议,建立具有两岸特色的经济合作机制。这也是大陆首次明确提出两岸签署综合性经济合作协议概念。 　　马英九上台执政后,财经主管部门随即着手研究与规划。2009年2月,台湾经济部已初步完成综合性经济合作协议(CECA)草案。不过,台各部门意见并不一致。尤其是 陆委会态度一度不够积极,虽未明确反对,但却不断表示两岸之间不只有经济议题,还有平等与主权尊严问题,不能让台湾被矮化。这一论调,受到外界广泛批评。随后,台国安会与总统府等高层明确表态支持CECA后,陆委会态度才有所转变。 　　但岛内泛绿阵营认为CECA类似香港与内地的合作协议CEPA,是将台湾香港化 出卖台湾,坚决反对,还提出要通过公投来决定两岸是否要签署CECA。有人甚至说CECA与闽南语中的洗脚谐音,不吉利,纷纷议论改名。 　　名不正,言不顺,先定下名称,似乎比什么都重要。马英九政府一方面坚持台湾必须签这个协议,另一方面也将名称作了调整,亦即由CECA改为ECFA。 　　2009年2月27日,马英九接受台湾年代电视台专访时对CECA名称重新定调,确定为两岸经济合作架构协议(简称ECFA)。马英九强调,有共识的部分先签署。 　　在确定ECFA的名称之前,台湾没有和大陆沟通。大陆较被动。 中国社科院台湾研究所研究员王建民对《中国新闻周刊》说,但大陆很务实,强调名称不重要,达成协议最重要。并用抽象的经济合作协议来回应。在日后谈判接触的过程中,大陆逐步接受了英文名称ECFA,但在中文名称里,大陆称ECFA为两岸经济合作框架协议,和台湾略有不同。 　　在ECFA签署之前,两岸正式的会谈共有三次。 　　2010年1月,关于ECFA的两会首次专家工作商谈在北京举行。双方就协议名称、基本结构、建立商谈工作机制等问题取得多项共识,但实际谈判内容并没有公开。 　　2010年2月,双方在台湾桃园商谈,几个台湾的项目没有纳入降税清单,例如石化、机床等。谈判进程公布后,民进党开始发动民众上街反对ECFA。 　　民进党在误导民众反对ECFA,而国民党又把问题讲得太简单,将ECFA描绘得对台湾有利无弊。但任何政策都是利弊之间的权衡,利大于弊就应该去做。 台湾大学政治系名誉教授张麟征对《中国新闻周刊》说,老百姓很聪明,反对党也很犀利,所以很多事情讲得越清楚越好。ECFA是一个架构协议,就是走到哪一步做到哪一步。比如现在东盟出口对台湾的压力是哪些,就和大陆签谈哪些。马英九没讲清楚。 　　ECFA协商之前,台湾岛内反对势力有一个重要理由是,台湾的一些产业会受到冲击,特别是农业会受到大陆廉价农产品的影响。而来自大陆的劳务人员会抢走台湾人的就业机会。 　　虽然在所有区域经济合作协议商谈中,农产品都是最先启动的一项,而且东南亚国家也已有十万劳务人员在台工作,但在协商前,台湾仍表示绝对不向大陆开放农产品市场,也不开放大陆劳务人员入台。 　　这些看似不合理的约束,都因为两岸特殊的关系,没有阻碍双方商谈顺利进行。 　　在很多台湾民众关心的农产品项目中,海协会常务副会长郑立中曾表示:我们会充分考虑台湾市场、台湾民众的承受能力。台湾水果假如全部都买了,一个福建省或江苏省全部都能吃掉,但大陆一个省份的农产品全部运到台湾,那行吗?根本不行,不能这么做。所以我们会