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　　中国民营企业二次创业组织变革初探 [摘要] 文章在 分析 中国 民营 企业 二次创业的目的和障碍的基础上，提出了民营企业应从“非管理分工”简单型组织向“管理分工合作” 现代 型组织转变，应明晰产权，建立现代企业制度，应建立 科学 的授权机制和决策机制，应重视员工共同价值观为核心的企业文化建设等四个建议。 　　[关键词] 民营企业 二次创业 组织变革 　　 　　一、民营企业二次创业概念的界定 　　中国人民大学的李义平认为二次创业是对较早 发展 起来的民营 经济 而言的，是已经完成了原始积累，有了一定规模的民营企业如何向更高层次过渡，再树辉煌形象的 问题 。应包含以下几方面 内容 :(1)塑造自己的品牌和信誉;(2)实现规模经济效应;(3)建立规范科学的运行规则;(4)家族管理制度向现代企业制的变革。 　　二、中国民营企业二次创业组织变革的目的 　　1.适应市场环境的变化——完善运营机制、满足客户需要。市场化运作模式要求民营企业的人力资源管理要建立起员工能上能下、机动灵活的分工协作组织体系，并逐渐强化企业组织战略规划、生产运营监督和控制等功能。 　　2．满足股权变动需要——调整股东权益分配。民营企业二次创业很有可能需要新的资金注入，股权的变动意味着企业管理方式的改变，股东权益分配的调整成为必然。 　　3．规范分工协作——清晰界定权责、避免多头负责。当二次创业时，如何进行科学的部门划分，如何进行合理的分工协作，增补或削减哪些部门都将被民营企业提上议程。 　　4.提高运作效率——扁平化、授权充分、减少独断专行。为了达到效率和效益提高的目的，民营企业的组织形式也在逐渐趋向于扁平化，通过充分授权，减少独断专行，增加各部门进行组织协作的能力。 　　三、中国民营企业二次创业组织变革的障碍 　　1.企业发展战略不清造成的障碍。因为缺少战略，导致民营企业在组织构成及人、财、物等运营资源的筹集上没有目的性，投放方向分散甚至出现错误，难以获得良好的长期收益，不但难以迅速扩大，甚至逐渐萎缩直至破产倒闭。 　　2.产权和决策权分离时出现的监控不力障碍。二次创业中，产权和决策权必然要进行合理的分离控制，然而，企业能否对职业经理人做好监控和管理将成为一个问题，很可能出现职业经理人们拿着丰厚待遇却做不出成绩，反而容易导致实权抓在经理人的手里的状况，企业家们左右掣肘，企业运作混乱。 　　3.民营企业家自身观念和素质造成的障碍。民营企业是否能够做大做强，在二次创业中获得成功，其领头人的水平和素质具有决定性作用。盲目节约，给与人才的报酬和待遇偏低；大权独揽，事必躬亲，无暇估计企业的长期发展战略，导致组织运行无序等等问题严重制约着民营企业二次创业的成功。 　　4.组织变革中人事震荡和人才流失障碍。当二次创业的组织变革过程中企业引入的高素质人才到来的时候，原有的团体和新进的人才来很有可能不能很好地合作。原有的关系员工对企业家开始怀有不满情绪，而新进的人才被原有的团体排挤，工作难以顺利开展，碌碌无为，企业的组织变革和运作都可能陷入瘫痪。 　　四、 中国 民营 企业 二次创业组织变革的建议 　　1.在组织结构上，从“非管理分工”简单型组织向“管理分工合作” 现代 型组织转变。民营企业创业之初，出于降低人力成本考虑，往往实行“一人多职”缺乏专业分工，造成部分管理职能的缺位。当需要二次创业时，管理的复杂度和协调的工作量决定了必须向管理职能化演变，一般的职能制组织形式U型已不能胜任，应建立起与 发展 战略相匹配的分权制组织形式(M型)，如产品事业部制组织结构，区域事业部制组织等。 　　2.在工作任务性质上，明晰产权，建立现代企业制度，构筑企业内部的合作协同关系。民营企业创立初期，企业是由股东共同发起的，以管理和技术入股的情况普遍存在，对产权没有明确的规定。随着企业的壮大，产权 问题 就越来越尖锐。因此在二次创业的过程中，企业必须首先明晰产权，同时要在企业内部建立起规范的法人治理结构，形成董事会，监事会，总经理三者监衡机制，能在一定程度上约束管理者。 　　3.在工作任务机制上，必须建立 科学 的授权机制和决策机制。首先，必须建立科学的授权机制。高度集权是民营企业普遍存在的突出问题，二次创业中，应做好合理的制度分权与工作中授权，以调动下级工作热情、培养下级才能和弥补上级才能不足；同时，减轻主要决策者的负担，使其能集中精力考虑企业战略问题，保持整体方向的正确性。其次，要保证改革后的决策机制合理有效。在“家长式”的管理方式下，下属的业务决策往往不是来自市场，而是来自老板的指令。当两者发生矛盾时，一味地执行，往往导致经营机会丧失和企业的 经济 损失。 　　4.在人的层面上，要重视员工共同价值观为核心的企业文化建设。二次创业的民营企业应重视