后人口红利时代促进新生代农民工就业问题探析.pdf

农业．农村 ．农民 后人 口红利时代促进新生代农民工 就业问题探析 张 玉鹏 (信阳师范学院 当代马克思主义研究所，河南 信阳464000) 摘 要：随着人 口结构的变化，中国经济享受了3O年的 “人口红利”在逐渐衰退，开始进入后人 口红利时 代。在新的时代，新生代农民工成为中国经济建设的主力军，他们的就业呈现 出择业标准多元化、择业方式自由化、 就业形式短工化等趋势，同时也面临着就业过程中的“制度荒”、“权益荒”、“技能荒”带来的严峻挑战。如何从制度改 进、社会保障、就业培训等层面制定相应政策，对于有效促进新生代农民工就业具有重要的社会现实意义。 关键词：人 口红利；后人口红利时代；新生代农民工；就业趋势；社会保障 中图分类号：D249．2 文献标志码：A 文章编号：10o2—7408 (2013)04—0080—04 人 1：3红利 (demographicdividend)是指一个国家在生 备了较高的文化素质。这与以文盲半文盲为主体的上代民 育高峰过后，总人 口中少]LSD老年抚养负担均相对较轻而 工相比，明显有了较大的进步。另外，新生代农民工成长 劳动适龄人 口比例上升，从而在老年人 口比例达到较高水 在改革开放后较好的生活环境中，接受了多元化的开放价 平之前，形成的相对富余的劳动力资源以支撑经济增长的 值观。在雇用制成为主要的用工形式时期 ，新生代农民工 人 口现象。人 口红利对中国经济增长的作用在改革开放前 往往 自主选择职业和就业岗位。 期是较为明显的，中国人均GDP增长率中有27％的贡献来 自 2．职业期望值高，谋求 自身发展。与老一代农民工为 于人 口红利。但随着人 口结构的变化，中国经济享受了3O 改善家庭生存条件而外出打工不同，新生代农民工进城务 年的 “人口红利”在逐渐衰退，劳动力无限供给大于需求 工的目的在于谋求 自身的发展，因此更加看重工资待遇 ， 的现象正逐渐逆转， “刘易斯转折点”来到，其中2010年 更加看重 自身技能的提升和权利的实现 ，从而也更加在意 前后是转折点。而随着时间的推移，中国农民工已悄然更 就业岗位与实现自身发展之间的关系。 新换代 ， “8O后”和 “9O后”新生代农民工成为中国经济 3．工作耐受力低，职业流动频率高。 “较之父辈，生 建设的主力军 ，这个群体的形成、壮大，将对我国的就业 活是优越的，没有挨过饿，没有受过冻，温饱问题在他们 和城市发展政策产生深远的影响。 头脑里没有什么概念”， “忍耐力和吃苦精神远不及父辈”。 一 、 后人口红利时代新生代农民工的新特征 从年龄上看，新生代农民工大多20岁出头，思维和心智都 我国改革开放30多年，一方面经济持续快速发展 ，人 处于不断发展和变化的过程中，对各种问题的认识会随着 民生活和健康水平不断提高 ；另一方面，老龄化趋势 日益 打工经历的变化而不断变化 ，从而使他们对职业和就业岗 严重 ，适龄劳动人口占总人口比例达到顶峰转而开始下降， 位的选择更加具有不确定性。新生代农民工对于 自己的生 劳动力无限供给带来的人口红利时代渐行渐远 ，中国已开 活条件和生活水平的要求更高，他们也希望从事轻松而待 始进入后人 口红利时代。而这一时期也正是中国处于产业 遇较好的职业，同时也把工作作为一种开眼界和找机会的 结构升级与转型的新时期，技术更新换代快 ，新的产业结 手段。 构需要新生代农民工尽快掌握新的技术 ，提高综合素质。 4．成长经历城市化，融入城市的愿望迫切。新生代农 因此，新生代农民工面临着前沿而又现实的挑战。 民工的成长经历开始趋同于城市同龄人，在务工前也同城 国家人口计生委发布 《中国流动人 口发展报告2012》 市里的同龄人一样 ，大多数时间在学校读书，不熟悉农业 显示：2011年，我国流动人口总量已接近2．3亿，占全国总 生产 ，新生代农民工大多只有一、两个兄弟姊妹 ，这一点 人 口的17鬈。流动