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第7章:老年人社会工作起源上海的案例
1.确立了明确的带有中国文化特色的机构服务宗旨:为国分忧,为民解愁。 2.将机构宗旨贯穿在中心运作的每一个环节中,特别是内化为员工的工作价值、工作伦理和工作技巧。比如,教导员工养成推己及人、换位思维、尊重服务对象、感同身受他们的困难、助人为乐的胸襟和情怀;培养员工谦虚、注意工作细节、重合作、重结果、不批评、多联系、不居功(功劳完全记在合作者身上)的工作作风和工作艺术等。 3.完全从居民需求出发的、开放性的、社会服务理念和多功能、综合型的社会工作框架。 4.巨大的服务能力。比如24小时365天服务的求助热线。其功能:一方面提供全天候全时间段电话咨询服务,一方面及时连接了服务供求信息;24小时上门应急服务,随时准备帮助居民解决任何生活困难。 5.具有社会工作专业色彩的个案工作和个案管理工作方法和严格的服务程序,以及内部、外部服务质量的监控系统。 求助中心提供两种服务方式: 求助中心自己有资源,能够提供直接帮助的个案服务。 对于求助中心自己没有资源解决的问题,可以把案例转介给其他相关服务机构。但是求助中心还是接案人,求助中心通过协调、支持的方法,监督督导整个案例处理全过程,为求助人提供个案管理服务,直到结案。 求助中心对待每一个案例都非常认真、仔细。为了保证服务质量,他们建立了完备的、严格的个案工作和个案管理工作程序。从获得求助信息、接案、调查分析、制定服务方案、采取行动、解决问题、结案以及再次向居民调查反馈了解服务质量和服务完成情况,各个环节一应俱全一丝不苟。 通常,个案工作和个案管理由专人负责。但是,碰到困难的案例,求助中心能够有效动用团队力量, 派出支援小组、疏通障碍、整合服务资源、督导案例的解决。与此同时,所有工作环节要求保存完整的书面资料,一方面备查,一方面保留了分析问题的原始数据。整个工作流程合理、流畅、完整. 六)巨大的整合社会和政府资源的能力。开创了以求助中心为桥梁的区内、外多部门、多力量、多服务网络的联合,整合了卢湾区的各种社会服务资源,建构了求助中心的巨大的服务能力系统。 )以求助中心为平台,创造了卢湾区政府为民服务部门和区内各人民团体之间的服务联合。其结果,民政局、劳动和社会保障局、卫生局、司法局、教育局、老龄委、妇联、残疾人联合会、总工会、团委、爱心基金会等区级政府部门、人民团体、和社团分别派员进驻市民求助中心,并开设8个援助分中心。由于求助中心出色的案例管理,这些援助中心开展了各具特色、相互补充和支持、有质量的服务项目,提高了各部门的办事效率,防止了扯皮和推诿,为居民带来方便和利益。 * 中国城市社会工作起源 --上海的案例 案例预习 案例背景: 20世纪80年代初,在没有丝毫准备的情况下上海就已经进入了老龄社会。市中心区的老年人比例更高。1982年卢湾区65岁以上老年人人口已经占总人口的9.83%。老年人口增多带来的最为严重的问题之一是没有家庭照顾的衰弱老年人日常生活困难。据1992年《中国老年人供养体系调查》数据,上海市老年人生活完全不能自理的有13.54万人,占老年人总数的7.16%,其中生活完全不能自理的有5.63万人,占2.98%.这些生活不能自理的老年人中,得到老伴、子女较好照料的占67.73%;缺乏照料的占25.25%;无人照料的占7.02%。以此类推,全市缺乏家庭照料的老年人有1.42万人,得不到家庭照料的有3900多人。毫不夸张地讲,这些老年人常年生活在贫病交迫之中(杨提,1993)。 当时国有企业开始经济体制改革,传统的单位保障的弊端开始受到人们的怀疑和批评;主管救济的政府职能部门民政局根本无力对的老年人服务需求做出恰当反映;其他社会组织几乎不存在。面对突如其来的老年人社会服务需求,街道办事处和居委会不得不首先做出应急反映。 案例分析: 大量老年人缺少照顾是社会工作发展的重要的起因。 区别于传统老残收容机构,打浦桥敬老服务中心具有现代社会服务机构的显著特征。 首先,形成机构的社会工作价值观和基本原则:尊重关心每一位老年人。首先关心最困难的老年人受到照顾的权利,而不论他们的经济支付能力、社会身份如何。 其次,社会工作的一些基本方法已经在实践中出现,并在创造性的综合服务模式中得到交叉使用, 第三:出现了一批具有高度志愿精神的社会工作者。 (个案)社会工作者必须具备以下条件: 1)尊重关怀别人,对人有深切真挚的关怀与尊重,有乐于助人的性质,对别人的苦困和不幸有一种承担的态度和一分责任感。 2)真挚诚恳,对自我有充分的了解和接纳,思想成熟,情绪稳定,有足够的安全感,能够开放地自然表露自己的思想感情,表里一致。 3)充满勇气,积极进取,对人生悲伤悲苦有深刻感受,有能力面对和产生共鸣,对生命的苦困有同情怜悯的心,而在面对生命的局限和不可侧的现实中,又能坚持积
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