医养结合相关文件.doc

随着我国社会老龄化程度不断加深，养老产业需求日益凸显。养老服务已经成为老龄化社会的基础性公共服务。机构预计，到2020年，我国养老产业总值可达6万亿，养老产业发展空间巨大。 　　作为全球人口最多的国家，我国的人口数量在2005年突破了13亿，截至2015年底，我国65岁以上老龄人口已达1.44亿，人口老龄化日趋加剧。在老龄化趋势和政策扶持的双重推动下，我国养老市场之广阔空间正逐步扩大。据联合国预测，我国2020年老龄化人口将达到2.5亿。机构预计，按照老龄人口2020年月均支出2000 元计算，到2020年，养老市场空间可达6万亿元。我国于2060年前均会保持快速老龄化趋势，至2060年65岁以上老龄人口将会达到3.69亿，占总人口数量的28%，市场空间正逐步扩大。 　　近年来，扶持政策频频。相比2006年至2010年前出台的4项养老政策，我国2011年至2015年共出台相关养老政策12项，由发文频率可见政府的扶持力度正逐步加大。去年11月，国务院常务会议提出，让民营资本进入养老产业，为养老市场发展注入新鲜血液，提高市场活力。政府发布的养老政策导向愈发明确，力度逐步加大。2015年推进医养融合发展，鼓励社会力量举办规模化、连锁化养老产业，我国颁布的细节化条款数量逐步增加，对养老产业未来的发展支持力度正逐步加强。 　　不仅是政策面对养老产业高度关注，财政扶持力度也正持续加大。2014年我国财政支出中，对基本养老保险基金的补助接近3200亿元，占社会保障方面财政支出总额的20%左右，是社会保障方面最大的支出项目；同年，我国财政支出中，对基本医疗保险基金的补助超120亿元，近5年年平均增速达到20%，占社会保障方面财政支出总额的0.80%。从财政支出的比例可见，养老产业的发展受到政府的高度关注。 　　老年医疗护理需求旺盛，相关养老产业将迎新机遇。我国现在大多数养老机构仅能提供基础生活照顾服务，难以提供专业医疗护理服务，而医疗护理服务恰恰是整个养老产业链的关键环节。因此，我国目前的专业老年医疗护理服务的供给难以满足需求，随着老龄化趋势的深化，这部分缺口将会越来越大。据中国老龄科研中心数据显示，我国至2020年老龄人需要上门护理服务的人数将达4，033万人，需求正逐步增大。为老年人提供医疗护理服务，以及具有基本养老设施与软硬件配套的公司将率先受益。 国家关于鼓励医养结合的6个重要文件 作者：admin来源：未知发布时间：2015-10-28点击：4117 　　1.国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号) 　　(六)积极推进医疗卫生与养老服务相结合 　　推动医养融合发展。各地要促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。卫生管理部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构。医疗机构要积极支持和发展养老服务，有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢病防治和康复护理。要探索医疗机构与养老机构合作新模式，医疗机构、社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。医疗机构应当为老年人就医提供优先优惠服务。 　　健全医疗保险机制。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应待遇。完善医保报销制度，切实解决老年人异地就医结算问题。鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品，鼓励和引导商业保险公司开展相关业务。 　　2.国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发[2013]40号) 　　(二)加快发展健康养老服务 　　推进医疗机构与养老机构等加强合作。在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。增强医疗机构为老年人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力。推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等之间的转诊与合作。各地要统筹医疗服务与养老服务资源，合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。 　　3.发展改革委、民政部等部门《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》(发改投资〔2014〕2091号) 　　(三)加快推进健康与养老服务工程建设的实施安排 　　养老服务体系主要任务包括为老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务的社区老年人日间照料中心，主要为失能、半失能老人提供生活照料、健康护理、康复娱乐等服务的老年养护院等专业养老服务