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第十章 传媒控制研究与应用;考察和分析各种制度和制度因素在大众传播活动中的作用，在传播学研究领域称为“控制研究”。;第一节 传播制度与媒介控制“潜网”——深层控制（宏观）;引言：从“潜网”说开去;沃伦·布里德：《编辑部的社会控制》;新闻记者会遇到的“潜网”;一、国家和政府的政治控制;1、规定传媒组织的所有制形式 ;2、对传播媒介的活动进行法制和行政管理 ;3、限制或禁止某些信息内容的传播 ;4、对传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助 ;二、利益群体和经济势力的控制 ;2、经济势力对大众传播的控制; 三、广大受众的社会监督控制 ;蒋雯丽代言的“美加净”化妆品修护系列产品广告,让人大倒胃口,“美加净”化妆品修护系列产品广告真有“乱伦”的嫌疑. 由于创意中包含儿童的“恋母情结”受到部分网友的质疑，在媒体上引发了一场对这则广告的争议。;广告里，蒋雯丽扮演的一位母亲和一位5岁左右活泼可爱的男孩进行对话： 孩子：“妈妈，长大了我要娶你做老婆。”(孩子很天真)蒋雯丽：“什么？”(有点惊讶) 孩子：“我要娶你。”(孩子很认真) 蒋雯丽：“那爸爸呢？”(故意逗小孩) 孩子：“我长大了，爸爸就老了。”(两人很幸福拥抱在一起) 孩子：“妈妈永远也不会老！” (最后出现话外音：美加净修护系列产品让妈妈永远年轻。);社会生产力水平等一系列经济、政治、文化因素直接影响和制约着大众传播，性质与统治阶级意志一致。 社会制度都要对他们的媒介进行控制，往往控制在统治阶级手中，大众媒介是统治阶级维护统治的重要工具。社会制度决定传播制度，传播制度对社会制度有能动作用;*;报刊的四种理论;一、极权主义制度媒介规范理论;2、极权主义主要内容： (1)报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益； (2)报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值； (3)政府有权对出版物进行事先检查，这种检查是合法的； (4)对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，给予严厉的法律制裁。（体现了绝对支配与服从）;3、极权主义的特点 承认封建君主和特权阶级对报刊等传播媒介拥有的绝对统治权。 大众传播媒介，是维护专制统治的工具，不允许报刊批判政府，统治者有权监督报刊的一切活动，包括审查内容。;4、极权主义制度的发展历程 （1）是在15世纪中叶印刷术发明后的欧洲封建专制背景下提出的 1529 第一个禁书法案 1530 第一个出版特许制度 1559 伊丽莎白颁布法令 规定由大主教管制出版 1586 《星法院法令》;（2）1840年以后，半封建半殖民地清政府对以列强为靠山的外国报刊给予“治外法权”，将管理主权拱手让给租界当局； 对民族包业或报刊实行高压政策，对宣传进步和革命思想的报刊给予严厉的制裁和查封措施。 1902《大清报律》报纸不得刊载“诋毁宫廷之语，淆乱政体之语”，并规定发行前的审查制度。 1910年12月，章士钊利用资政院把原有的《大清报律》修订为《钦定报律》，由皇帝颁布实行。章士钊立即成为抨击这一恶法的引人注目的一员。他尖锐指出，政府此举侵犯了公民的私权。;5、近代极权主义的死灰复燃 法西斯主义是极权主义传播制度中的重要实践和表现，其宣传的理论基础与指导方针是至高无上的领袖与国家意志、民族优越和对外扩张。 法西斯主义传播制度限制议论出版和新闻自由，实际上是一种声音，通过思想、组织与法律上的极端措施，强化其对所有大众传播媒介的控制，是制度的产物，给人类带来了灾难。;二、资本主义制度下的媒介规范理论;1、自由主义媒介规范理论 含义：又称为报刊的自由主义理论，其核心反映了资产阶级自由主义的观念，即认为报刊应该是观点的自由市场，是实行自律的自由企业 原理和原则（内容）： （1）任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的特别许可； （2）除人身攻击以外，报刊有权批评政府和官吏 ； （3）新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版内容不能受到任何强制； （4）在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和“谬误”的传播必须同样得到保证。;提出背景： 在17、18世纪，资产阶级革命中，在同极权主义媒介规范理论做斗争的过程中提出的。 英国，约翰·弥尔顿，诗人、政治家，于1644年出版《论出版自由》 “限制人民的出版言论自由就等于压制真理，因为真理只有在自由而公开的斗争中才能战胜谬误，才能证明真理性，因此实行许可制和查禁制实际上等于伤害真理其本身”----理论基础 在此基础上形成两个理论“观点的公开市场”和“自我修正过程”;“观点的公开市场”和“自我修正过程”;约翰·斯图亚特·密尔，1859年《论自由》，主要强调意见表达自由 托马斯·潘恩和托马斯·杰弗逊，1789年把新闻自由写进了美国的宪法;自由主义媒介规范理论的意义： （1）早期自由主义理论对打破极权主义专制制度