宏观经济政策1素材.ppt

4、财政思想与政府预算盈余 （1）平衡预算的财政思想 ——预算平衡 主张： 每财政年度应实现收支平衡 对经济的影响： 当经济过热、出现通货膨胀时，会加剧 通货膨胀 ； 当经济衰退时，会加深衰退。 （2）功能财政思想 主张： 政府在财政方面应实施积极的财政政策 ，以 实现无通货膨胀的充分就业水平的产出和国民收 入，而不应以平衡预算作为财政政策的目标。 对经济的影响： 当经济过热、出现通货膨胀时，可以抑制通货 膨胀 ，但会出现预算盈余； 当经济衰退时，可以抑制衰退、促进经济增长 ，但会增加预算赤字。 c、i、g 0 y yf E AE1 AEf AE2 通货紧缩缺口 通货膨胀缺口 5、扩张与紧缩财政政策的区分 （1）标准： 充分就业预算盈余 （2） 预算盈余或赤字变动的原因： ① 经济情况本身的变动； 经济趋向繁荣会使盈余增加或赤字减少 经济趋向衰退会使盈余减少或赤字增加 ② 财政政策的变动。 （3） 充分就业预算盈余： （显示财政政策是扩张还是紧缩的指示器） ① 定义： 指既定的政府预算在充分就业的国民收 入水平即潜在的国民收入水平上所产生的政 府预算盈余。 ② 实际预算盈余： 以实际的国民收入水平来衡量预算状况。 ③ 预算盈余的计量： 充分就业预算盈余： BS*＝ty*－G0－TR0 实际预算盈余： BS＝ty－G0－TR0 ④ 意义： a 、把收入水平固定在充分就业的水平上， 消除了经济中收入水平周期性波动对预算状况 的影响； b、 为判断财政政策是扩张性的，还是紧 缩性的，提供了一个较为准确的依据； c、 使政策制定者充分注重充分就业问题， 以充分就业为目标确定预算规模，从而确定财 政政策。 6、公债： ⑴ 定义： 指政府举借的债务，包括内债与外债。 ⑵ 政府发行公债的可行性： 政府具有稳定性、 发行内债是“自己向自己借钱”、 政府拥有较强的偿债能力 一、货币政策的含义： 指政府货币当局即中央银行通过银行 体系变动货币供给量来调节总需求 进而 影响就业和国民收入所作的决策。 二、货币政策原理分析： 政策分类： 扩张性的货币政策 紧缩性的货币政策 r LM0 y IS0 E0 r0 y0 E1 y1 r1 LM1 三、货币政策效果分析： 1、产品市场和货币市场同时均衡时的 均衡国民收入： a＋e＋G＋dm／h－bt0 y＝—————————— 1－b(1－t)＋dk／h 2、货币政策效果： 指政府货币当局变动货币供给量对总 需求产生影响从而影响均衡国民收入变动 的幅度。 r LM0 y IS0 E0 r0 y0 E1 y1 r1 y3 r LM0 y IS0 E0 r0 y0 E2 y2 r2 y3 （b） 效果大 （a） 效果小 （1）LM曲线固定不变： （2）IS曲线固定不变： r LM0 y IS0 E0 y0 E1 y1 y3 （b） 效果大 （a） 效果小 r0 r1 r LM0 y IS0 E0 y0 E2 y2 y3 r0 r2 * 国家统计局副局长答记者问： 从1998年开始，在国际国内两大背景的压力