民办教育的持续发展问题及其障碍.pdfVIP

江西社会科学 !#$ % 民办教育的持续发展问题及其障碍 !朱国维 黄向前 民办教育要持续发展，必须克服民办教育这一称谓的缺陷性，正视现有关于民办教育政策法规的局限 性，解除办学经费的困挠，进行管理体制改革和创新。 + , 关键词 民办教育；持续发展问题；障碍 + 中图分类号, + 文献标识码, + 文章编号, （ ） .(% %!!0 # 1 !%%( *!#2 $%%* %! %!)% %) （ ） （ ） （ ） 朱国维 — 男，江西南昌人，江西教育学院教授；江西南昌 黄向前 — 男，美籍华 !(’ 3 %%$ !! 3 人，美国东华盛顿大学终身教授。 民办教育是我国新时期教育领域里出现的一个新 民群众对教育的需求，缓解了国家教育经费紧缺的矛 生事物。它以崭新的姿态和蓬勃的生命力，向传统的教 盾，加快了人才培养的步伐。但是，我们也要看到，有一 育观念和教育形式发起了挑战，显示出无比的生命力。 些民办学校，并非用私有资产举办，而是利用国有资产 但是，在它前进的道路上，也出现了种种障碍。如何克服 举办的。这些学校，或者由一些地方教育机构利用国有 “ ” 这些障碍，使民办教育实现持续发展，是摆在我们面前 教育资源举办，或者由一些公办 名校 举办，或者以半 一个亟待解决的课题，应该引起教育工作者的高度重 官方机构的名义，实际上却是教育行政部门直接用国家 视。 财政拨款或国有资产举办。这些民办学校的出现，不仅 导致了国有资产流失，还引起了民办学校之间的不平等 一、民办教育这一称谓的缺陷性 竞争。 《 出现这种情况，是因为民办教育这一称谓存在着缺 从 !#$ 年五届全国人大通过的 中华人民共和国 》 “ 陷，所指范围不够明确。我们国家推出民办教育这一称 宪法 提出 国家鼓励集体经济组织、国家企事业组织和 ” “ ” “ ” 其他社会力量依照法律规定举办各类教育事业 以来， 谓，袭用的是 文革 前民办教育的称谓。 文革 前，我国 我国民办教育发展的速度是惊人的。短短$$ 年，民办教 存在着两种类型的教育- 一种是公办教育，即用国家财 育经历了从无到有、从小到大迅速发展的过程。至$%% 政拨款举办学校；一种是民办教育，即用集体经济，也就 年底，全国各级各类民办学校已发展为 万多所，拥有 是老百姓的公共积累举办学校。如今我们所称的民办教 ’ “ ” 在校生 万人。其中，民办高校 所，在校生 万 育，显然不属于 文革 前那种集体经济性质的民办教 !(!) !’* #! + ! ,