2-1：05-1-王光旭+陈筠芳_p001-036.pdf

民主與治理　第2 卷第 1 期 20 15 年2 月 ，頁 1-35 老人福利服務輸送公私夥伴關係之評估： 臺南市社區照顧關懷據點的初步調查 與反思 1 * ** 摘要 近年來 ，政府在扮演社會福利供給的角色上不斷退卻 ，政府與志願及社區 部門建立夥伴關係提供公共服務 ，已是臺灣服務輸送模式的主流 ，社區照顧關 懷據點政策的推動更是此一風潮最具體的實踐之一 。本研究的基本論點是 ，合 夥關係是雙方互動的結果 ，政府部門或制度設計的因素 ，同樣有可能對受託組 織造成服務供給上的成本 ，增加社會服務契約失靈的可能 。基於上述的思考脈 絡 ，本研究以20 10 年 （原）臺南市政府辦理社區照顧關懷據點服務績效考核中 的50 個據點作為研究母體 ，設計公私合夥關係問卷進行施測 ，並透過面訪23 位據點負責人 ，來探究受託單位如何看待公部門與其在服務輸送上合夥關係的 良窳 。本研究具體貢獻包括 ：一 、如實呈現受託組織對社區據點合夥成效上的 認知 ，並發現照顧服務管理中心溝通的方式 、人員的更迭 、評鑑的方法是造成 社區據點服務輸送成本的重要問題 ；二 、釐清公私合夥問題的本質 ，以更全觀 1 NSC 101-2628-H-024-001-MY3 * ** 2014 7 3 2014 11 27 doi:10.3966/2311505X2015020201001 的角度檢視政府與受託組織在服務輸送的關係 。 關鍵詞 ：公私合夥 、社區照顧關懷據點 、社區與志願組織 、社會服務契約 、福 利多元主義 Journal of Democracy and Governance February, 20 15, Vol. 2 No. 1, pp . 1-35 The Evaluation of Public-private Partnership in Elder Service Delivery: The Preliminary Investigation and Reflection of the Community Care Station in Tainan City * ** Guang-Xu Wang , Yun-Fang Chen Abstract In an age of fiscal constraints and citizens’ growing demands, contracting-out and public-private partnership (PPP) have been seen as one of the b