论行政诉权的构成业莫件与审查规则_行政诉权保障的路径及发展趋势_马立群.pdfVIP

论行政诉权的构成 要件与 审查规则 行政诉权保障的路径及发展趋势 马 立群 * 摘 要 行政诉权作为一项法律上抽象的权利, 需要通过行政诉讼程序规则予以具体化 行政诉权 的构成要件是标识其作为法律权利属性 的基本 要素, 同时也是司法个案 中判断诉权 是否存在 的技术性标准 行政诉权的构成要件包括行政 纠纷 的可诉性 当事人适格 与诉的利 益 行政诉讼法的修改, 除了完善与诉权相关的起诉期限 受案范围 诉讼类型等制度外, 还应 当修 改起诉制度 , 在立法上明确 区分起诉要件 与诉权构成要件, 同时, 合理 设置行政诉 权 构成要件 的审查权限与规则 [关键词1 行政诉权 起诉要件 构成要件 审查规则 诉权理论被誉为民事诉讼法领域的 歌德 巴赫猜想 , 其与诉讼标 的理论 既判力理 论并称为诉讼法三大基础理论 , 其重要性可见一斑 伴随着行政诉讼制度 的产生发展 , 行政诉权理论随即被引人而成为行政诉讼理论中的重要概念 行政诉权作为公 民寻求 司法救济的权利 , 其具有表达 当事人利益诉求 救济权利以及监督权力的重 要价值 作 为一项公民的基本权利 ,行政诉权在行政法上属 于一种抽象 的权利 , 需要通过具体的诉 讼程序予以制度化保障 在具体的个案 中判断当事人是否具有诉权 , 应有法律上的技术 性判断要件 , 这些要件即行政诉权 的构成要件 目前 , 我 国学理界 以及实务界对行政诉 权的探讨 , 主要集 中于诉权的制度性保障领域 , 而对诉权本身 的法律构成要件的讨论则 相对较少 本文将试图分析行政诉权的构成要件与审理规则 , 并在此基础上对行政诉权 保障的路径与发展趋势展开讨论 马立群 ,西南政法 大学行政法学 院讲师 ,法学博士 重庆 :401 12 0 参见赵正群:行政诉权在中国大陆的生成及其面临的挑战 , 载 诉讼法论丛 (第 6 卷) ,法律 出版社 2(X) 1 年版 ,第 753 页 论行政诉权 的构成要件与审查规则 一 国内相关理论观点与立法 (一 ) 国 内相 关理 论观 点 行政诉权的法律构成要件 , 亦称 为行政诉权的成立要件 , 是指标识 行政诉权作为法 律权利属性 的基本要件或要素 行政诉权作为一项抽象的权利 , 需要满足一定 法律条件 才能予 以识别和确认 , 并予以具体化为现实的权利 , 这些法律规定的条件 , 即诉 权的构成 要件