第七章其他社会保险要点.ppt

第七章 其他社会保险;第一节 失业保险;一、失业与失业率;按照非自愿性失业的形态可以分为： 周期性失业： 又称为总需求不足的失业,是由于总需求不足而引起的短期失业，它一般出现在经济周期的萧条阶段。这种失业与经济中周期性波动是一致的，也是失业中最严重的失业形态，非短期所能解决问题。 周期性失业对于不同行业的影响是不同的，一般来说，需求的收入弹性越大的行业，周期性失业的影响越严重。 ;摩擦性失业： 是指生产过程中难以避免的、由于劳动力的供给结构与需求结构不适应等原因而造成的短期、局部失业。 如一方面存在职位空缺，另一方面存在着与此数量对应的寻找工作的失业者，这是因为劳动力市场信息的不完备，厂商找到所需雇员和失业者找到合适工作都需要花费一定的时间。因此被看作是一种求职性失业。 这种失业的性质是过渡性的或短期性的。 摩擦性失业在任何时期都存在，并将随着经济结构变化而有增大的趋势，但从经济和社会发展的角度来看，这种失业存在是正常的。;结构性失业： 又称为技术性失业，是由于技术进步和产业结构的调整导致劳动力不能适应发展了的技术水平和变化了的产业结构而引起的失业。 结构性失业的原因： 第一是技术变化，原有劳动者不能适应新技术的要求，或者是技术进步使得劳动力需求下降； 第二是消费者偏好的变化。消费者对产品和劳务的偏好的改变，使得某些行业扩大而另一些行业缩小，处于规模缩小行业的劳动力因此而失去工作岗位； 第三是劳动力的不流动性。流动成本的存在制约着失业者从一个地方或一个行业流动到另一个地方或另一个行业，从而使得结构性失业长期存在。 结构性失业在性质上是长期的，而且通常起源于劳动力的需求方。 就短期而言，这种失业对个人带来经济损失，但长期来看，则会增加社会整体的生产能力。;季节性失业： 由于某些产业生产受气候条件、社会风俗或购买习惯等的影响，使生产对劳动力的需求出现季节性波动而应切的失业。 除以上的分类外，还有： 隐藏性失业： 是指表面上有工作，但实际上对产出并没有作出贡献的人，即有“职”无“工”的人，也就是说，这些工作人员的边际生产力为零。 ;自然失业率： 指充分就业下的失业率，简称失业率。 失业率： 是指失业人口数量占劳动力总人口数量的比率，是反映失业动态的经济指标。 失业率＝失业人数/（在业人数＋失业人数）×100％ 城镇登记失业率： 是指在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重。分子是登记的失业人数，分母是从业的人数与登记失业人数之和。 城镇登记失业率＝城镇登记失业人数/（城镇在业人口＋城镇登记失业人口） ×100％ ;二、失业保险的含义与特点;失业保险制度的类型 强制性失业保险制度 非强制性失业保险制度 失业补助制度 复合式失业保险制度（双重失业保险制度 ） 强制性失业保险与失业补助制度 非强制性失业保险制度与失业补助制度 强制性失业保险制度与非强制性失业保险制度;失业保险的特点 针对的社会经济风险不同： 失去的是工作机会，而不是工作能力； 间接目的不同： 提高劳动技能、工作机会、促进再就业 享受条件不同： 与工龄、保险费缴纳、劳动意愿有关 属于短期保险项目;三、失业保险制度的基本要素;失业保险给付期 等待期 给付期 失业保险基金筹集 失业保险管理机构的三种类型;四、失业保险制度的主要功能;五、国外失业保险制度;六、中国失业保险制度;中国失业保险制度的主要内容 保险的范围 资金来源： 企业：职工工资总额的2% 个人：工资的1% 享受条件： 缴费满一年的 非本人意愿而中断就业的 领取期限： 缴费1-5年：最长领取12个月 缴费5-10年：最长领取24个月 重新就业、再次失业的，缴费时间重新计算;失业保险金发放标准 低于最低工资、高于城市居民最低生活保障标准 失业保险金支付项目 失业保险金 医疗补助金 死亡丧葬补助金 供养的配偶、直系亲属的抚恤金 职业培训、职业介绍补贴 其他 停止发放的条件 失业保险的管理;中国失业保险制度的改革和发展 失业保险制度存在的局限 可能改革的几个方面;七、《上海市失业保险办法》与《失业保险条例》的主要差异;;在失业保险金标准的计算上，上海明确规定“第13～24个月”领取标准为第一年的80%。 在领取失业保险金期间，能否同时申领“低保”方面，上海没有规定。 在待遇上，上海明确了失业人员在领取失业保险金期间或患病的，可以向就业服务机构申领“因就诊所发生医疗费用的70%”之医疗补助金，如费用较大，本人及家庭承担有困难的，可申请增加。;上海市失业保险办法;第一条 (目的和依据) 为了保障失业人员在失业期间的基本生活，促进失业人员再就业，根据《中华人民共和国劳动法》、《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。? 第二条