完善辽宁省财政监督机制的对策研究.pdfVIP

Liaoning Economy 完善辽宁省财政监督机制的 对策研究 。 刁洁 l 李晓磊 2 〔 内容键要 〕 财政是国家赖以存在并履行职能的物质基础;财政监督是整个国家经济监督体系的重要组成部分;财政监督机制是财政运行 机制的重要组成部分和构成要素 。 本文根据理论与实际相结合的基本原 则 ，针对辽宁省财政监督机制存在问题及其原因，提出具体对策 。 { 关键词〕财政监督机制 随着公共财政体制的建立和推进，财政监督的内容 督机构往往就检部企检查，更注重检查和处罚 ，是关注 不断丰富领域不断拓宽 ， 对财政监督工作的要求也越来 和查处财政违法事项的纠错型监督，而忽视被检查单 越高。 财政监督机制作为财政监督的内核和基础，需要 位的整改情况。同时，由于检查结果在财政部门 内部缺 不断创新和完善 ， 进而实现财政监督工作的发展突破。 乏及时地沟通及没有实现监督和检查结果共享机制，导 一、辽宁省财政监督机制存在的问题 致业务管理机柏不能及时掌握财政管理中存在的问题， (一)财政管理的职权分工和职责定位不科学 因此也不能及时予以纠正并制定完善相应的制度办法 一方面，辽宁省财政系统仍然存在内部职权分工不 让监督检查成果利用达到最大化。 清的情况，一定程度上存在着管理上的越位 、工作上 (四) 财政监督对外协调机制有待提高 的缺位和职责上的错位等现象，造成了财政监督在 财政监督与其他经济监督的关系，尤其是审讨部门 检查过程和处理处罚中的障碍 。 另一方面，由于职能定 的关系尚未厘清 。 财政监督主体存在多元化、平行化与 位不科学，财政监督职责与自身的运行能力存在差距， 职能重叠化的现象，造成了执法单位职能的相互混淆， 财政检查与整个财政管理的过程存在一定程度的脱节， 降低了财政监督的工作效率。 另外，当前，辽宁省的财 不能站在全过程的高度掌控全局。 政监督工作需加服才外部资源的利用，在对某些专项资 (二)财政部门内部的资源整合机制仍需完善 金进行监管时，涉及工程、测绘、法律、税务、财务等相关 当前 ， 辽宁省的大监督格局构建仍需进一步深 的专业知识 ，仅靠专职监督机构的人员是不足以进行深 化。 构建大监督格局离不开财政部门内部业务流程 入的监督，难以达到良好的监督效果。 的重塑以及外部监督部门的沟通协调，这需要财政部门 二、辽宁省财政监督机制存在问题的成因 由上至下思念的转变。 目前，辽宁省还有部分地区的财 (一)财政监督法律体系建设相对滞后 政部门，存在着重分配、轻监督的现象，从而不能给予财 财政监督的