收紧自由行中国内地和香港经贸关系.pptVIP

收紧自由行中国内地与香港经贸关系;历史概况;香港在对华贸易中扮演过的角色;现状与特点;《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）;CEPA协议的历史意义 CEPA是“一国两制”原则的成功实践，是内地与港澳制度性合作的新路径，是内地与港澳经贸交流与合作的重要里程碑，是我国家主体与香港、澳门单独关税区之间签署的自由贸易协议，也是内地第一个全面实施的自由贸易协议。 CEPA的签署使香港与内地的经贸联系更加紧密，它标志着中国入世后香港与内地经济关系出现历史性的变革。CEPA的签署使香港与内地的经贸联系更加紧密，它标志着中国入世后香港与内地经济关系出现历史性的变革。 签署CEPA是中国经济一体化战略的重要环节，是构建祖国大陆、香港、澳门、台湾的“大中华经济圈”的起点，是实质性区域经济合作的第一步，其追求的利益是长远的，造成的影响也将是广泛而深刻的。; 2003年春，香港特别行政区与中央政府商谈开放大陆游客到访香港的计划。6月29日，中央政府与香港签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，决定主要就货物贸易、服务贸易和贸易便利化三个方面加强内地与香港之间的经贸关系。香港政府亦认为大量大陆游客的到来将有助于刺激香港经济，因此在2003年7月28日，第一期香港个人游对广东省中山、东莞、江门、佛山四个指定城市的居民率先开始实施。上述四个城市的居民仅需办理港澳通行证，就可以个人身份到香港旅游，这就是至今通称的“香港自由行”，成为大陆与香港之间人员和经贸往来的一个划时代的转折点。自2004年7月1日起，“香港自由行”扩展至华南及华东的32个城市，至今大陆已有49个城市开放了“香港自由行”。 ; “自由行”对香港经济产生了重大影响，主要表现在几个方面。 赴港旅游的内地游客数量激增，在香港境内的旅游消费支出也逐年增加，对刺激和提升香港经济起到了积极的作用。赴港旅游的内地游客在香港境内的旅游消费支出，接近香港游客总消费的八成，占香港GDP的比重，也由2003年的2.66%增加至2013年的10.21%。 “自由行”带动了香港一系列产业的繁荣与发展，并在相当程度上吸纳了香港的新增劳动力，有效缓解了就业压力。香港与自由行相关联的餐饮、酒店、娱乐、零售、奢侈品、出租车等服务性行业在过去实施“自由行”的12年间均获得了较大幅度的增长，同时创造了大量新增就业岗位。以按行业划分的就业人数为例，从事“批发、零售、进出口贸易、饮食及酒店业”的就业人数从2003年的98.37万人增长至2007年的114.38万人 ， 增 长 比 重 为16.28%。2008年之后由于统计口径的变化，香港从事“零售、住宿及膳食服务”的就业人数从2008年的55.18万人增长至 2013年的 61.18万人，增长比重为10.87%。 ;利益博弈难调和，自由行“骑虎难下” 　　“自由行”政策在香港执行过程中，不仅交织着多方的直接利益相关者，也潜存着一些间接利益相关方。由于不同的利益相关方和行动者对 “自由行”政策秉持不同的价值立场和利益考量，这使得各方间在实际的互动中产生了利益博弈，而当博弈难以调和时，一连串冲突便不可避免地发生了。除了前述中港人和内地游客间的博弈，至少还存在三重博弈，让港府在处理自由行问题时面临骑虎难下的境地。 　　首先是香港市民与香港观光服务行业之间的矛盾。“自由行”带来了巨大商机，香港观光服务行业是该政策的主要受益者之一，但绝大部分普通香港民众无法从观光服务行业的丰厚盈利中分得一杯羹。不仅如此，因 “自由行”政策执行导致的观光服务业过度膨胀，已经对市民正常生活和消费带来了诸多冲击。 　　再就是香港市民与香港政府间的博弈。在对待 “自由行”政策问题上，香港市民关心的是自己的生活是否受到影响，“自由行”能否给自己带来实惠; 而特区政府看重的，是 “自由行”政策的执行可否转换为经济发展、政治稳定上的成绩。作为理性决策的经济人，香港政府在面临巨大经济压力的背景下，积极推动实行 “自由行”政策，甚至希望内地游客越多越好是可以理解的。但当市民的普遍诉求和切身利益得不到满足和保护时，如果政府仍“不作为”，必然引致街头抗议甚至更激烈的民权抗争运动。 　　还有香港观光服务业与香港政府间的博弈。自由行政策在极大程度上推动了香港观光服务行业的发展，尤其为底层民众创造了不少就业机会。而这也反过来进一步促使观光服务业向政府施压，要求维持甚至加大对这项政策的推行力度。但香港政府对待观光服务业的态度又是复杂的: 它一方面对观光服务业心存感激，因为这个行业给政府贡献了 GDP、为政府创造了不少就业机会。但另一方面，它又必须考虑到市民对 “自由行”政策带来的 “负效应”的抗议与声讨。在这种情境下，香港观光服务业与政府间的利益博弈将日益凸显;内地与