解决农民工住房问题的总体思路和政策框架.pdfVIP

????年 ?月? 开 放 导 报 ? ?????????? 第 ?期 总第 ???期? ??．??????????．???? ????????????????????? 【制度创新】? 解决农民工住房问题?的总?体思路和政策框架? 金三 林 ? ?国务院 发展研究 中心 ，? 北京 ???????? ?摘要?解决农民工住房问题对于我 国经济社会可持续发展具有重大意义。目前，农民工住房总体还处于? 市场失灵和政府 失灵并存 的状 态。应加快建 立农 民工住 房供应体 系和住房保 障体 系，逐 步完善 “住 房公积金? 制度 、住房补贴制度 、财税 支持 制度 、金融服 务制度 、土地供应制度 、规 划保 障制度 相互补 充” 的农民工住? 房政 策体 系，使进城 农 民工 的住房 条件尽 快改善。? ?关键词?农民工住房? 总体思路 政 策框架? ?中图分类号?????? ?文献标识码??? ?文章编号?????—????????????—????—??? ?作者简介?金三林 ?????一?，安徽安庆人，国务院发展研究中心副研究员，经济学博士，研究方向：宏观经济、? 社会经济 。? 一 ?．解 决农 民工住房问题 是推进中国特色 城镇化进? 、 解决农 民工住房 问题对于我国经济社会? 可持续发展具有重大意义? 程的必然要求? 我国城 市人 口的 增长将越 来越 多地依 靠农村 劳动?? ?．解决农 民工住 房问题是 内需增长的重要源泉? 力 向城市的转 移 。这 一过程包括 两个 分离的阶段 ：一? 目前 ，我国外出务工的农民工接近?．?亿人，大部分? 是劳 动力从 农业部 门转 移到 非农部 门 ，即农 民工 的产? 在城镇就业 。未来??年我国还将有?亿左右农村劳动力进? 生 ；二是农 民工在 城市定 居 ，完 全融入城 市 ，实现 市? 入城镇 ，加上现有的农民工 ，会有上亿个家庭在城市居? 民化 。可 以说 ，农 民工市 民化 是我国城镇 化的核心 问? 住 。加快 农民工市 民化进程 ，让农民工在城市有稳定住? 题 ，而居住 是农 民工融 入城市 的关键 ，是市 民化的