农业转基因生物安全管理及我国的策略选择.PDFVIP

法制与管理 #$%’ ()*+$, -. /-%$,$-+ 农业转基因生物安全管理及我国的策略选择 !#$%’ ()’)) *%+) ,+)-. /’)$)- 0 /)12)# 34556) 5+ 34% 马述忠 !浙江大学管理学院 杭州 #$%%’( 史清华 !上海交通大学安泰管理学院，上海 #%%)( 陈 洁 !中国人民大学农业经济系 北京 $%%*+( 摘 要 农业转基因技术的飞速发展，在展示了为人类可持续发展提供良好前景的同时，也日益显现出对生态环境和人类健 康所构成的潜在风险与威胁。本文介绍了我国的《农业转基因生物安全管理条例》及其主要内容，并在分析了国外农 业转基因生物安全管理的现状后，提出了我国的策略选择，即：尽快完善我国农业转基因生物安全管理的法规体系； 保证《农业转基因生物安全管理条例》的顺利实施；加强农业转基因生物安全性的研究；加强转基因生物与国际贸易 关系的政策研究；在国际条约的制订及谈判中坚持发展中国家的立场。 关键词 农业转基因技术 生物安全管理 策略选择 农业转基因生物是指利用基因工程技术改变基因组构成， 长的近缘野生品种通过花粉等媒介发生天然杂交，从而将自身 用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品，主 的基因传入野生品种。如果所传入的基因是一个抗除莠剂基 要包括：转基因动植物 含种子、种畜禽、水产苗种 # 和微生物； 因，就会进一步增加杂草控制的难度；如果所传入的基因还具 转基因动植物、微生物产品；转基因农产品的直接加工品；含有 有更强的抗病虫害能力和抗旱能力，则会出现抗病能力更强、 转基因动植物、微生物或者其产品成分的种子、种畜禽、水产苗 蔓生速度更快的杂草，扰乱生态系统的平衡。 种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。农业转基因生物安全是 $, $, 可能诱发基因转移跨越物种屏障 指防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构 一些生物学家认为，自然界物种为了保持自身的稳定性、 成的危险或者潜在风险。应该承认，农业转基因技术的飞速发 纯洁性，对遗传物质的改变是严格控制的，基因漂流仅限于同 展，为解决粮食短缺、有效药品和可持续发展等问题展示了良 种之间或者近源物种之间。而德国一位权威动物学家通过 $ 年 好的前景，但是，其在生产、包装、运输、贮存、使用、处理等过程 的研究发现，用于改良作物的基因可能跨越物种间的屏障，对 中可能对生物多样性、生态环境和人类健康构成的潜在风险与 基因只会在同种间转移的生物学理论提出了质疑。基因在非人 威胁也日益显现出来，从而引发了世界范围内关于农业转基因 为控制下的越境转移，对生态系统的影响是难以预料的。 生物安全管理的讨论。 $, $, # 可能诱发自然生物种群