中国城市管理中的公众参与.pdfVIP

维普资讯 文章编号：1009—6000(2003)一02—0007—06 中图分类号 ：C912．81 文献标识码 ：A 中国城市 与 ~pubtZcP4牡￡c 邵任薇 SHA0 Ren．wei 摘要 现代化的城市管理模式提倡公众参与城市管理，强调不仅仅是让 公众了解决策的结果而是应该让他们参与城市管理决策、实施、监督的全 过程。在我国公众参与城市管理已成为必然的要求，一些城市率先做出了 有益的尝试并取得了一定的进展。但总的说来我国的城市管理的 公“众参 与 还属于较低层次的参与，表现为公众参与管理的普遍性不足、制度缺 公众参与就是在社会分层、公众需求多样化、 失、效果不佳等方面。为确保公众参与城市管理，实现真正意义上的公众 参与，必须增强公众参与城市管理意识、健全公众参与管理制度、促进城 益集团介入的情况下采取的一种协调对策 ， 市管理的社区参与。 它强调公众对城市管理过程的参与、决策和管理。现代 关键词 城市管理；公众参与；制度 化的城市管理模式提倡公众参与式的城市管理 ，公众 自 ABSTRACTModem citymanagementadvocatespublicparticipation，which 下而上地参与和政府 自上而下地管理要形成合力。强调 emphasizesthathtepublicnotonlycouldunderstandtheoutcomeofpolicy， 公众参与城市管理 。意味着不是简单地把公众看作城市 butalsotakepartiOthewholecourseofdecision，implementationand 管理的对象而应该看成是城市管理的积极行动者 ，不是 supervision．Chinaisniinevitablerequirementsforhtepublictoparticipate证 把公众当作被动的接受教育者而是向他们提供参与城市 ciytmanagement,nadmakesacertaniprogress，moreover，somecitieshaveset goodexamplesforohters．Ingeneral，however，OLR“publicparticipation’in 管理的各种机会 。不是只让公众仅仅了解决策的结果而 ciytmnaagme netisstilllimi,tlmiitationliesintheinsufficiencyofuniversaliyt， 是应该让他们参与城市管理决策 实施．监督的全过 htescarciytofsystem，hteinefficiencyofoutcome．Toinsurehtathtepublic 程。 participateciyt mnaagementnadrealizethevirtualparticipation，wemust stre ngthne theparticipationidea,promotethesystem nadpromotethecommu— nityparticipation． 1 公众参与的必要性分析 KEYW ORDS urbanmnaagement；public