党在农村的基本政策2.docVIP

关于粮食直补等各项惠农政策　? 目前国家在农村实施的惠农政策总计有粮食直补、良种补贴等23项。　? 1、农民种粮直接补贴（简称粮食直补）和农资综合补贴。因为此两项补贴都统一采用小麦播种面积兑付，所以合在一起讲。国家从2004年开始实施粮食直补政策，在我市补贴品种仅限于小麦。从2006年起，在粮食直补基础上，又新增加了农资综合直补，2006—2009年补贴标准分别为14.2元/亩和69.97元/亩，补贴面积等同于同一年度的粮食直补面积。粮食直补和农资综合直补全市历年合计直补面积1976.87万亩，补贴资金9亿元。　? 2、良种推广补贴。我市小麦良种推广补贴项目从2003年开始试点，今年开始，中央加大了强农惠农政策扶持力度，小麦、玉米、棉花、水稻良种补贴实行全覆盖，以农民的实际种植面积给予补贴。小麦预安排面积为今年核定的小麦直补贴面积342.34万亩。玉米预拨资金面积为去年的统计面积271.42万亩。水稻预拨资金面积为去年的良种补贴核定面积3811.39亩。棉花良种补贴面积为45052.41亩。　? 在粮食直补工作中重点把好“两关”，即：⑴面积核实关。由种粮农民自报折实面积、村委会核实、公示、乡（镇）政府确定、县（市、区）政府统计上报五个环节组成。⑵资金发放关。按照规定补贴标准和上级要求的发放时限，由乡镇农村信用社，通过“齐鲁惠农一卡通”发放到农民手中。在良种补贴工作中重点把好“五关”，即公司招标关、品种选择关、种子质量关、技术推广关和检查验收关。　? 除此之外，目前在全省范围实施的还有农业机械购置补贴、优质后备母牛补贴、家畜良种补贴等20项惠农政策，因时间关系，在这里仅给大家介绍一下题目： 1、农业机械购置补贴。2、 粮食最低收购价。3、优质后备母牛补贴。4、家畜良种补贴。5、政策性农业保险保费补贴。6、家电下乡补贴。7、汽车、摩托车下乡补贴。8、农村劳动力转移培训“阳光工程”补助。9、新型农民创业培训补助。10、农村义务教育费用减免、补贴。11、新型农村合作医疗补贴。12、农村最低生活保障补贴。13、技能扶贫与就业补助。14、中等职业学校国家助学金。15、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。16、独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度。17、大中型水库移民后期扶持政策。18、平安渔业工程及海洋捕捞渔民转产转业补贴。19、农村户用沼气建设补助。20、农村建房和危房改造补助。　? （二）关于毫不动摇地坚持农村基本经营制度问题　? 三中全会《决定》明确指出：“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持”。这一重要论述，对于实现农业现代化和农村全面小康目标具有重大意义。1、家庭承包经营是双层经营体制的基础。家庭承包经营与统一经营是双层经营体制的两个层次，家庭承包经营是双层经营体制的基础，也是整个农村基本经营制度的基础，核心是稳定和完善土地承包关系。统一经营是双层经营体制不可或缺的组成部分。妥善解决农户分散经营所遇到各种问题和矛盾，离不开统一经营层次的完善和提高。家庭经营与统一经营是密不可分的有机整体。在这一体制内，“分”是“统”的基础，“统”是“分”的保障，忽视任何一方都不利于农村经济的健康发展。稳定和完善农村基本经营制度必须把二者很好地结合起来。2、农村基本经营制度不断得到完善。党的十七届三中全会《决定》进一步明确指出：“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持”。3、为什么要毫不动摇地坚持农村基本经营制度？30年来，中央始终强调农村基本经营制度是党的农村政策的基石，必须长期坚持，动摇不得。农村基本经营制度是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。一是改革开放的实践证明农村基本经营制度具有旺盛的生命力。二是农村基本经营制度符合农业生产特点和社会主义市场经济体制的要求。三是农村基本经营制度能够容纳不断发展的生产力。四是农村基本经营制度符合世界农业现代化发展趋势。　? （三）关于稳定现有土地承包关系并长久不变问题　? 目前，全市土地承包落实到户的村3315个，面积446.4万亩，分别占应承包村数、面积的95%和96%；签订农村土地承包合同105万份，发放土地承包经营权证书100万本，签订率、发放率分别为90%和85%。党的十七届三中全会《决定》指出，“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。这是稳定和完善农村基本经营制度的重大政策。1、深刻认识“长久不变”的重大意义。一是彻底解除了农民群众的疑虑，给了农民一个长效“定心丸”。二是把人民的意愿转化为全党的意志，为依法巩固农村