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房 山 区 交 通 局 关于规范煤炭运输方式的情况报告 区政府： 按照房山区社会经济发展的总体规划和建设富裕、靓丽、文明、和谐新房山的要求，保护生态环境，提高环境质量，为我区经济发展作出新贡献。新形势、新任务对规范煤炭运输方式提出了新的要求。 2005年以来，我区就着手治理整顿煤炭运输行业，取得一定成效。但从治本角度看，仍存在许多问题，运输中的遗撒、扬尘，车辆超限超载，环境保护，行车安全等问题没有从质上得到根本改变。为逐步转变这些现状，特为规范煤炭运输方式提出以下建议和措施。 一、目 的 依据科学发展观和以人为本的原则，规范煤炭运输方式，强制实行环保运输方式，通过对运输资源、设备的优化配置，发挥最佳效率，创造最佳效益，防止环境污染，保证行车安全，最终达到由分散运输、分散装卸转向集中运输、集中装卸，实现大规模低成本运作方式的目的。 二、环保运输方式 1、封闭厢式货车运输。封闭厢式货车可以起到保护货物，防止扬撒的作用。 2、包装袋式运输（聚丙乙烯袋，也可以研制其他包装袋），此种运输是以上两种运输方式的补充，可以用作普通货车和块煤运输。 除以上两种运输方式外，其余车辆不得再从事煤炭运输，区政府可制定管理办法向社会公告。同时在煤炭销售点进行张贴，告知外省市车辆也要按管理办法执行。 三、法规依据 《中华人民共和国道路运输条例》第一章第四条规定：“国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营”。 第二章第二十七条规定：“国家鼓励货运经营者实行封闭式运输，保证环境卫生和货物运输安全。货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等”。 第三十五条规定：道路运输车辆运输的货物应当符合核定的重量，严禁超载，违反规定的由公安交通管理部门依照《中华人民共和国交通安全法》的有关规定进行处罚。 四、管理方法 1、禁止非环保运输方式车辆运输煤炭。从源头抓起，煤炭销售方不得向非环保运输车装货（含外省市车辆），凡发现有其他车辆运煤的，由安监和工商部门实施责任倒查，谁售出煤谁负责。 2、乡镇政府对煤矿、煤场（厂）实行责任监管， 3、煤炭生产、销售单位必须与运输企业签订环保运输合同，采取合同运输形式。 五、保证措施 加强综合执法力度。在煤炭运输必经之路，建立由区公安分局、区交通支队、区城管大队、区安监局、区工商局、区环保局、区公路分局、区交通局等部门组成的综合执法站，按照各自职责，对未按环保规定运输车辆实施暂扣、卸载。综合执法站必须加紧加快建立，在综合执法站建立前，可先设执法岗亭。 责任分工： 区交通支队：负责对车辆的拦截检查，对无牌无照车辆予以暂扣，对报废车辆予以销毁。 区公路分局：负责车辆卸载。 区环保局、区城管大队、区工商局：依据各自法律法规实施处罚。 区交通局：对无道路运输证车辆按《中华人民共和国道路运输条例》实施处罚。 区公安分局：负责维护秩序，对无理取闹的滋事者予以制止。 六、存在的问题。 1、标准化运煤厢式车辆必须与生产厂家共同研制，现行的厢，运煤装卸困难。 2、包装袋式运输。可能存在包装袋周转问题，一次性使用会造成浪费。而且运费会相应提高。 实现煤炭标准化运输是一项艰巨的的任务，摆在面前的困难还很多，让我们在区委区政府的领导下，齐抓共管，争取早日实现煤炭的标准化运输。 ??山交通局 2008年6月4日