依法治校背景下的大学章程建设研究.PDFVIP

第 8 卷 第 6 期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol. 8 No.6 2014 年 12 月 JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY TECHNOLOGY (Social Sciences) Dec. 2014 依法治校背景下的大学章程建设研究 ——以中南林业科技大学为例 何学飞，曹受金 （中南林业科技大学，湖南 长沙 410004） [ 摘 要] 建立中国特色现代大学制度是高等教育现代化的关键，大学章程建设对推动高等教育体制改革、建设 现代大学制度具有重大意义。制定完善大学章程，应坚持法治、民主、改革和自主的基本原则，体现大学精神、大学 使命和自身办学特色。以中南林业科技大学为例，从其制定历程、制定原则及制定内容出发，总结了中南林业科技大 学章程的基本特色，分析了当前大学章程制定过程中存在的困惑。 [ 关键词 ] 大学章程；现代大学制度；建设 [ 中图分类号 ] C40 [ 文献标志码 ]A [ 文章编号 ]1673-9272(2014)06-0197-02 大学章程是现代大学制度的载体，是沟通大学与外 大学的大学章程建设工作走在了湖南省高校的前列。 部社会的纽带，是连接教育法律法规与高校内部规章的 第二阶段自 2011 年 8 月至 2014 年 6 月，中南林业 桥梁，相当于大学的“宪法”[1]。《国家中长期教育改 科技大学的大学章程建设进入深入研究分析、总结实践 革和发展规划纲要（2010-2020 年）》的正式出台，标 经验阶段。2011 年 12 月、2014 年 6 月两次将《中南林 志着我国高等教育的改革与发展进入了新的时期，而《高 业科技大学章程（征求意见稿）》通过校园网面向全校 等学校章程制定暂行办法》的出台，对推动高校依法治校、 师生公开征求意见；2012 年分别组织召开了由离退休人 建设现代大学制度具有重要意义 [2]。 员、青年教师及学生代表、教授代表、党务系统负责人、 一、中南林业科技大学章程的制定历程 管理干部负责人参加的 5 次座谈会，充分听取师生员工 在依法治国、依法治校的大背景下，中南林业科技 的意见和建议。2013 年 5 月，聘请中南林业科技大学政 大学于 2011 年 3 月启动了章程制定工作，至今历时 3 年， 法学院的法律专家、湖南大学的文字专家和法学专家、 历经三个阶段。 湖南农业大学的文字专家对章程初稿进行了反复斟酌的 第一阶段自 2011 年 3 月至 2011 年 8 月，中南林业 修改。省教育厅政策法规处领导和专家分别于 2011 年和 科技大学根据《教育规划纲要》提出的“加强高校章程 2014 年两次来校进行了指导。 建设，建设现代大学制度”要求，启动了大学章程的制