第2章社会保险基金筹集.pptVIP

社会保险基金管理;第二章 社会保险基金筹集;据权威人士透露,全国正在酝酿开征社会保险税,以弥补公共财政对社会保险支出的缺口。据悉,目前,全国已经有17个省的税务机关代征社保基金（包括基本养老、失业保险、医疗保险、工伤保险和女工生育保险等基金）,征缴率在90%左右。 但是, 开征社会保险税,还有一些技术性的问题需要解决,如社会保险的立法、个人帐户的做实、地区间保障基金的调节、历史空账的解决等。 另外,开征社会保险税,还要研究征收、管理、监督成本,如果政府管理成本和纳税人负担均较低,那么是可以施行的。假如实行社会保险税以后,税务、劳动、社保、 医保和社会救助的机构与人员面面俱到,势必引起政府管理成本居高不下,纳税人的负担加重。据测算, 开征社保税以后,将有可能使纳税人的负担率在现有基础上再提高10个百分点,很明显这是在加税,无形中会增加政府的管理风险与压力。 预计在这些“技术性问题”未得到很好解决之前,社会保险税可能不会马上推出。 ;本章提要 纵观世界各国，目前社会保险收入主要来源于如下几个方面：一是社会保险税或费；二是政府的预算拨款，即政府的一般收入；三是社会保险基金的投资收益；四是各种形式的捐赠。 本章重点分析社会保险税，主要内容包括以下部分： 第一节 社会保险基金征收 第二节 社会保险费率确定 第三节 社会保险税的研究;第一节 社会保险基金征收;一、社会保险基金的来源特点;3.被保险人无需负担全部保险费用 4.保险费率不易计算，保险成本不易确定 5.保险费再保险关系确立中的作用不同 商业保险：以合同发生效力为前提，合同到期，保险管理终止 社会保险：强制性保险，如被保险人比承担缴费义务，会采取各种措施，强制缴费。;二、社会保险缴费方式;三、社会保险基金的负担;国家;社会保险基金的负担方式;四、社会保险基金的征收;3. 两种体制并存;比较（以税务机构征收为参照系）： 刚性——纳税比缴费有刚性，能保障基金的充足性； 积累——一般税收与社会保险税发生冲突时，难以保障社会保险税的收缴，还有可能挪用于弥补财政赤字； 责任——税务征收割断了纳税与给付的联系，不利于调动积极性；缴费征收费用负担与保险金给付相联系，透明度高。;保险费的缴纳方式 有两种方式： 1.缴纳现金。 多数国家采用 2.缴纳有价保险印花 比较少见只要日本、英国的一些险种采用。日本参加雇用保险的受雇工人，通过粘贴雇用保险印花的形式缴纳保险费。;缴纳期间与滞纳金 保险费缴纳期间：按周缴纳、按月缴纳、和按季缴纳，且一般都规定本周、本月的保险费必须在下周、下月内交清，这就是所谓的宽限期。 如果投保机构和投保人在宽限期不能缴清保险费，则要被征收滞纳金，实际上是罚款。;第二节 社会保险基金费率的厘定;一、社会保险基金费率的厘定原则;二、社会保险费的种类;费率包括的险种范围;三、社会保险费率的计算方式; 薪资比例制;第三节 社会保险税收研究;一、社会保险税的含义;一、社会保险税的含义（续）;二、社会保险税收模式;社会保险税收模式;（一）美国的社会保险税 ;（一）美国的社会保险税;（一）美国的社会保险税（续）;（一）美国的社会保险税（续）;（一）美国的社会保险税（续）;（一）美国的社会保险税（续）;（一）美国的社会保险税（续）;（二）德国的社会保险税 ;（二）德国???社会保险税（续）;（二）德国的社会保险税（续）;（二）德国的社会保险税（续）;（二）德国的社会保险税（续）;（三）英国的社会保险税 ;（三）英国的社会保险税（续）;（三）英国的社会保险税（续）;（三）英国的社会保险税（续）;（三）英国的社会保险税（续）;（三）英国的社会保险税（续）;（三）英国的社会保险税（续）;三、社会保险税的设置方式比较;三、社会保险税的设置方式（续）;三、社会保险税的设置方式（续）;三、社会保险税的设置方式（续）;三、社会保险税的设置方式（续）;四、社会保险税的构成要素;（一）纳税主体 ;（二）课税对象 ;（二）课税对象; （三）社会保险税的适用税率 ;（四）课征方式;五、社会保险税的资金管理;五、社会保险税的资金管理（续）;五、社会保险税资金管理（续）;五、社会保险税资金管理（续）;思 考 题;谢谢