新中国第二次民法典起草的特点.pdfVIP

ia例岭，会 20肌12 ( 申 ) 27·E噩噩噩噩噩噩 新申国第二次民法典起草的特点 张璐 摘 要 1962 年会商人大常委会组织人员展开第二次民法典起草工作.婪项工作历时两年，出台7若干革集秘Â意见iC:~. 本文简单回原4吁中阁第二次民法典起草历程，尝试对起草工作的特点做-番探讨性总结.以期吸取经验教训，为农田未来民 法悔的起草与制定提供有益份签. ~.词民法典民法掌囊民法教研 中回分自睡:0920.4 文自串串识码: A 文章编号:1 009.0592(2∞9)12.031.02 汇魏). (意见汇辑F说明，小组就草稿向中央和地方共计83 个单 经过大跃进和三年困难时期，党中央认识到，在社会主义 位征求意见. 就草稿总体而言，各方大部认为结构基本合理， 一 生产为不发达的情况下，确保公有制主体地位，发展商品生产和 些内容比较符合残留当时实际情况，同意这样的写法，但希望更 商品交换，有利于调动生产积极性，这就在客观上需要制定一部 加完善.例如，许多单位认为萃稿中政策原则性的规定楼为丰 新的民法典. 1 962 年9 月，由全国人大常委会办公厅法律窒组 富，但是经济政策在实践中的具体运用方面还嫌不足. 此外， 在 织人员展开了第二次民法典起革工作.此次起草工作历时两年. 一些具体伺题上，各方意见不统一，分蚊比级大.如关于民法调 参与者众多，出台若干事来稿及意见汇辑，至 1964竿7 月 1B公 布4中华人民共和国民法尊~(试拟稿))(以下简称试~稿)并 整范围问题， 吉林大学认为澜重范围太广，过于庞杂z 甘m高院认 为，从民法~稿的内容来看，都是调整以社会主义公有制为基础 公开征求意见.下文首先对各个草案及意见汇统进行叙述，然后 在全面分析的基础上对第二次民法典起草工作送行总结和检讨. 的经济关系，提出不知不称民法气直接称为经济法或经济关 系法: 福建和黑龙江高院则认为尊秘没有将民法和行政法分开: -、第二次民法典起擎的历程 在试拟稿出台以前，甲辈辈参与起草的单位纷纷提出自己的民 囚)11 、山西南院认为民法的任务除了调些经济关系. iEl.1空调整婚 法草案，其中-些尊案制定出后在小iõ:回内向中央和地方有关部 姻家庭关系. S. (中华人民共和国民法尊案情拟稿刚以下简称制l稿1 门及各高校、科研单位征求意见.具体如下: 1. 1963 年北京政法学院民法教研室提交《中华人民共和国民 1964 年7 月 1 日，全商人民代褒大会常务委员会办公厅公布4中 华人民共和国民法掌案(试拟稿)). 9 月 2S 日，对试拟稿提出修 法草案{初稍)) (以下简称北京政法学院尊泉). 该享采只有总 改革E见.修改意见绞多集中在前两编.对第一编总则中民法 则、所有关系和分配关系两编， 结构上略显凌乱，立法技术不够成熟. 2. 1963 年4 月中国科学院法学研究所提交《中华人民共和 的任务一条有较大改动:在民法基本原则中提出应重点强调 政治的作用z制裁和时效在一定程度上吸取7各方对之前掌稽 团民法{草稿沙(以下简称法学研究所草稿) . 在民法调整的 的意见，加入了请求解决经济纠纷的有效期限的起算时间等内 范围中，