课件第二章旅游法律关系.pptVIP

旅游快讯 中国民众抗议日本将钓鱼岛国有化的示威运动越演越烈，在古都西安还爆发民众砸毁日系车事件，仇日氛围甚至蔓延到当地的多家酒店和饭店，包括钟楼饭店和新加坡人开的城堡酒店。民众要求饭店交出日本住客，当地政府派出防暴队到酒店门口把守，与示威者发生激烈冲突。据了解，一些示威民众误以为城堡酒店是日本人投资开设，因此将矛头指向它。 旅游快讯 西安西门里公交站牌附近一家酒店换装门头，这家酒店的门头醒目地写着“钓鱼岛酒店”，通过门头通往酒店的走廊墙壁上，写着大幅“中国钓鱼岛真诚欢迎您的到来！”“游山游水游天地间，爱国爱家爱钓鱼岛”的字样。 酒店经理任海志介绍说酒店已经经营1年多了，刚开始运营时就准备叫“钓鱼岛酒店”，是自己的儿子帮忙起的，当时提交上去后，工商部门一直没有批准，后来改用了“仙居岛酒店”，但是给自己的酒店起名“钓鱼岛酒店”的想法却一直在心里。任海志说为了“钓鱼岛酒店”这几个字，自己费了一番周折，他跑了好几次工商部门。经过多次向市、区工商部门协调，今年7月，“钓鱼岛酒店”终于审批下来。 旅游快讯 北京市副市长丁向阳9月15日在世界旅游城市联合会北京峰会上透露，刚刚获得国家有关部门的批准，外籍人士可在北京实现72小时过境免签，该政策将于不久后公布。 过境免签是指外籍人士从一国经转某国前往第三国，不必申请过境国签证即可过境，并可短暂时间内停留。 这一政策的出台将使过境游客和收入成倍增长；专家预测每年将带来40多亿元收入。 国际上，新加坡、迪拜、马来西亚、泰国等均有不同时间限制的过境免签政策，对于当地的旅游和航空业有促进作用。 第2章 旅游法律关系 2.1 旅游法律关系的概念和特点 2.1.1 法律关系的概念 法律关系  法律关系是指由法律规范所确认和调整的当事人之间的权利和义务关系。包含三个要素： 参与法律关系的主体； 构成法律关系内容的权利和义务； 主体间权利和义务的共同指向对象即权利客体。 2.1.2 旅游法律关系的特征 旅游法律关系是指被旅游法所确认和调整的、当事人之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。 旅游法律关系具有如下三个特征： （1）旅游法律关系以旅游法律法规为前提； （2）旅游法律关系是平等主体之间自愿设立的； （3）旅游法律关系以国家强制力作为保障手段。 特征一：旅游法律关系的产生以旅游法律规范为前提 如果没有旅游法律规范，旅游法律关系就无从产生。 有了旅游行政法律规范，才有可能产生旅游行政许可、旅游行政处罚、旅游行政复议等法律关系 有了刑事法律规范，才有可能产生旅游刑事关系 许多社会关系因没有相应的法律规范加以确认，就不可能形成法律关系，而只能是一般的社会关系。 如恋爱关系、朋友关系、同事关系、同乡关系等属于伦理道德规范调整范畴，不具有法律上的权利义务关系，因而不是法律关系，不属于旅游法规调整的范围 特征二：旅游关系是平等主体之间自愿设立的 旅游法律关系是属于思想范畴的社会关系，具有特殊的意志性 旅游法律关系的产生，要通过当事人真实的意思的表示而建立 旅游法律关系以权力和义务为内容 特征三：旅游法律关系的实现以国家强制力作为保证 在各种旅游法律关系得不到正常实现的情况下，国家就运用强制力来保证其实现 国家强制力体现为审判机关（审判旅游纠纷和旅游犯罪）、旅游行政管理机关和旅游行政处罚机关等国家机关职权活动 2.2 旅游法律关系的种类和构成要素 2.1.1 旅游法律关系的种类 1.根据社会内容的性质分 基本法律关系——《宪法》、《旅游法》确认存在的法律关系 普通法律关系——《宪法》、《旅游法》以外的旅游法律法规确认存在的法律关系 诉讼法律关系——旅游基本法律关系和普通法律关系受到破坏或引起当事人之间的争议时，由于提起诉讼而产生的法律关系。 2.按照旅游主体法律地位分 平权型法律关系——法律地位平等的旅游活动当事人之间的法律关系，如旅游饭店与旅行社之间，旅游者与旅行社之间； 隶属型法律关系——具有职务关系的上下级之间，行政管理机关与管辖内的主体之间。 2.2.2 旅游法律关系的构成要素 同其他法律关系一样，旅游法律关系也是由主体、客体和内容三个基本要素构成的，缺一不可。 1.旅游法律关系的主体 旅游法律关系的主体是指由旅游法规所确认的、享有一定权利、承担一定义务的当事人或参加者，即在旅游法律关系中享有权利、承担义务的个人或社会组织。 作为旅游法律关系主体，与其他任何法律关系主体一样必须具有权利能力和行为能力。 1）权利能力（法律规定享有的权利） 2）行为能力（年龄，智力，精神状况） 3）单位的行为能力和权利能力（法人） 1）权利能力 权利能力是法律赋予法律关系主体享有权利和承担义务的资格或能力 公民的权利能力分为一般权利能力和特殊权利能力