爆破工 第一章 煤矿安全生产方针与法律法规.doc

第一章 煤矿安全生产方针与法律法规 第一节煤矿安全生产方针 一、安全生产方针的含义 安全生产方针是党和政府为确保安全生产而确定的安全工作指导思想和行为准则，是煤矿安全生产管理的基本方针。经过多年来的实践，目前我国的安全生产方针是：“安全第一，预防为主，综合治理。” “安全第一”是安全生产目标。强调安全、突出安全、优先安全，把安全放在一切工作的首位。把安全生产当做头等大事来抓，处理好安全与效益、安全与生产的关系，坚持做到“生产必须保证安全，不安全不生产”。 “预防为主”是实现“安全第一”的前提条件。要求煤矿从业人员熟悉并掌握矿井自然灾害因素，预先分析发生各种事故的可能性和地点，预先采取防治的措施，预先制定处理事故的预案。坚持预防为主·就要不断地查找隐患，采取有效的事前控制措施，防微杜渐，防患于未然。实践告诉我们，做好煤矿安全工作，必须牢固树立“预防为主”的理念，以超前预防为主的“防灾”和应急避险为主的“减灾”是“预防为主”的内在要求。只要人人思想上重视，按照客观规律办事，运用安全原理和方法，预防措施得当，事故特别是重大恶性事故就可以大大减少。 “综合治理”是预防和治理事故的有效方法，是安全生产的基石。坚持管理、装备、培训并重原则是综合治理的具体体现。对煤矿企业来说，要创新技术和安全管理，提高从业人员素质，采胃翌技术、新装备，排查治理各种安全生产隐患，解决安全生产中的誊出矛盾和问题，只有做到安全管理、装备、培训并重，才能真正落实好煤矿安全生产方针。 二、煤矿职工如何执行安全生产方针 煤矿职工执行安全生产方针应当做到： (1)牢固树立“安全第一，’的思想。自觉以安全生产方针来指导和规范自己的行为，始终把安全放在第一位。 (2)学法、知法、守法，树立依法从事煤矿安全生产的意识。煤矿安全生产必须依法执行，煤矿职工应了解国家安全生产方针、政策，懂法、知法、守法，依法从事安全生产，增强安全生产的法制意识． (3)严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律。安全生产规章制度和劳动纪律是由煤矿企业制定的，煤矿工人必须严格执行’认真遵守。要树立良好的职业形象，具备高尚的职业道德’忠孝晕!职责，在工作中既要对自己的安全健康负责，也要对他人的安全健康负责，做到既不伤害自己，也不被他人伤害，确保安全生产。 (4)认真参加安全培训，学习煤矿安全知识和操作技能·熟练本工种、本岗位的操作技能和标准要求；做好劳动保护，避免职业伤害。要掌握有关安全装置、设施和生产机械、工具、仪器的性能和正确使用方法，掌握个人防护、避灾、自救与互救基本方法及职业病防护知识等，在作业过程中做好劳动保护，避免职业伤害。 第二节煤矿安全生产的重要法律法规 一、《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)于2002年11月1日起施行。这是我国第一部规范安全生产的综合性法律，共7章97条。制定《安全生产法》的目的，是加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 《安全生产法》对生产经营单位安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理及追究法律责任等有着明确的规定。 对于煤矿从业人员来说，贯彻落实《安全生产法》，首先要学习和执行好安全生产总体要求，即《安全生产法》中的第一条、第二条、第四条、第六条、第十三条规定。明白其中的要义，只有这样，才能在日常工作中认真执行，确保安全生产。 《安全生产法》第二章内容是生产经营单位的安全生产保障，第四章内容是安全生产的监督管理，第五章内容是生产事故的应急救援与调查，第六章内容是法律责任，等等，都是煤矿安全培训的重要内容，必须认真学习和熟记各条款内容，并认真贯彻执行。 《安全生产法》专设一章规定了从业人员在安全生产方面的权利和义务。 (1)从业人员有依法获得安全生产保障的权利，如：①有关安全生产的知情权和建议权；有了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。有权对本单位的安全生产工作提出建议。②有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利。③有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。④从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有停止作业或者采取紧急避险措施的权利。⑤发生安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利等。⑥享受工伤保险和伤亡赔偿权。 (2)从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有以自己的行为保证安全生产的义务。①在生产过程中，必须遵守安全生产的规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。②接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。③发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立