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邢台市城市管理行政处罚程序暂行规定 　　 　　第一条 为了规范城市管理行政处罚程序，保证城市管理行政执法工作的顺利进行，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《》（以下简称《》）等法律、法规、规章，结合我市城市管理工作实际，特制定本规定。 　　第二条 市城市管理行政执法局（以下简称执法局）以及执法人员实施行政处罚，适用本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 　　第三条 执法局所属各单位实施行政处罚应当遵循以下原则： 　　（一）公开、公正、及时地行使法律、法规、规章赋予的行政职能； 　　（二）必须有法律、法规、规章依据，没有依据的不得给予行政处罚；对违法情节轻微并及时纠正的，不予行政处罚； 　　（三）事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚适当； 　　（四）坚持处罚与教育相结合，促使公民、法人或者其他组织自觉守法； 　　第四条 公民、法人或者其他组织对执法局所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；对执法人员违法给予的行政处罚受到损害的，有权依法提出行政赔偿要求。 　　第五条 实施行政处罚应当使用执法局统一的法律文书。对外文书必须加盖执法局公章。 　　　　第六条 执法局依据《方案》界定的职能和权限对违反《方案》的行为实施行政处罚，不得委托其他组织和个人实施行政处罚。 　　第七条 城市管理行政处罚案件一般由执法大队负责查处。 执法局执法科（以下简称局执法科）对下列违法案件可以直接查处： 　　（一）案情重大并影响全市的违法案件； 　　（二）案情清楚，执法大队未能在规定的期限内立案查处的违法案件； 　　（三）上级机关交办查处的违法案件； 　　（四）其他需要执法局介入查处的违法案件。 　　第八条 执法大队认为案件违法行为情节严重、案情复杂确实需由执法局处理的，可以报局执法科，由局领导集体研究决定。 　　第九条 对城市管理行政处罚案件管辖权发生争议的，应当报局执法科决定管辖机关。 　　第十条 执法人员在执法过程中，发现属于其他行政管理部门职责的，应当在五个工作日内告知或者移送其他行政管理部门处理。 　　第十一条 需给予城市管理行政处罚的，应当同时具备下列条件： 　　（一）有明确的违法行为人； 　　（二）有具体的违法事实和证据； 　　（三）法律、法规、规章规定应当给予行政处罚； 　　（四）属于查处机关管辖。 　　 第十二条 纠正或者查处违法行为时，无论采取何种处罚程序或者强制措施，应当同时做到： 　　（一）向当事人或者有关人员敬礼、出示执法证件； 　　（二）告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据； 　　（三）告知当事人依法享有的权利。 　　第十三条 执法人员查处违法行为时不得少于2人，应当穿着统一制式服装，佩戴统一执法标志。 　　第十四条 查处违法案件可以收集、调取以下证据： 　　（一）书证； 　　（二）物证； 　　（三）视听资料； 　　（四）证人证言； 　　（五）当事人的陈述； 　　（六）鉴定结论； 　　（七）勘验笔录； 　　（八）其他证据。 　　以上证据在查证属实后方可使用。 　　第十五条 执法人员在查处违法行为或者违法案件时，必须认真听取违法行为当事人的陈述和申辩，对违法行为当事人提出的新的事实、理由和证据，应当进行复核；违法行为当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。 　　执法人员不得因违法行为当事人的陈述和申辩而加重处罚。从轻、减轻或者不予行政处罚的，依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。 　　第十六条 执法人员发现或者查处违法行为时，应当制作《责令停止违法行为通知书》或《限期改正通知书》，交当事人签收。 　　 　　第十七条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 　　第十八条 下列情形，执法人员可以当场收缴罚款： 　　（一）依法给予20元以下罚款的； 　　（二）认为不当场收缴事后难以执行和当事人提出当场缴纳的。即依法当场决定对公民处以 20元以上至 50元以下的罚款，对法人或者其他组织处以20元以上1000元以下的罚款。 　　第十九条 当场作出的行政处罚决定，应当填写《当场处罚决定书》，交当事人签收。 　　第二十条 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴之日起2日内交至执法局，执法局应当在2日内将罚款足额缴付指定银行财政罚（没）款收入帐户。 　　　　第二十一条 依据《方案》应当给予行政处罚的，除适用简易程序实施当场行政处罚外，应当按照一般程序规定实施行政处罚。 　　第二十二条 发现或者接到举报、控告、移送、上级交办等违反《方案》的行为，应当先立案，后调查。