第1章节建筑市场与相关法规.pptVIP

第一章 建筑市场与相关法规 教学目标： 了解初步的市场理论、我国建筑市场的准入制度、担保和保险制度概况。 掌握建筑市场的概念、构成，建筑产品生产的模式和交易的方式; 熟悉我国建筑法律基本制度、合同法律基本制度的主要内容; 第一章 建筑市场与相关法规 第一节 建筑市场 第二节相关建设工程管理的法律制度 第三节合同法律制度 第四节工程担保和保险制度 第一节 建筑市场 概念：工程建设领域的市场 ；就是各种建筑产品、服务交换关系的总和。 建筑市场有狭义和广义之分，狭义的建筑市场是交易物仅为施工服务的建筑市场，例如建设工程施工承发包市场等。 广义的建筑市场是指交易物是与建筑产品直接相关的所有的服务的市场，包括建筑勘察设计、施工、监理、咨询、劳务、设备租赁或运输服务、设备安装调试、建筑材料采购、信息服务、资金、建筑技术，甚至是建筑企业产权等的子市场。 一、建筑产品及服务 1.建筑产品：建筑产品包括各种建筑成品、半成品。 特点： 第一，固定性。一般建筑产品都是在选定的地点上建造，把空间固定的属性，叫做建筑产品的固定性。 第二，多样性。建筑产品不仅要满足使用功能的要求，还具有艺术价值并要体现地方或民族风格。 第三，综合性。建筑产品是一个完整的固定资产实物体系，其中各类设施错综复杂 。 2.工程咨询 (1)可行性研究和预可行性研究。 (2)工程招标代理。 (3)工程造价咨询。 (4)工程勘察设计。 (5)工程监理。 3.工程施工，也称为施工服务，直接形成建筑产品、实现建筑功能。 二、建筑市场的主体 1.建筑市场的买方 ：泛指提供资金购买一定的建筑产品或服务的行为主体。 2.建筑市场的卖方 ：是指提供建筑产品或服务并取得相应报酬的一方，是建筑市场的另一类，包括工程承包商、设计、勘察、监理等单位和分包队伍。 三、建筑市场的市场规则 包括进入规则、竞争规则、交易规则。 四、建设工程项目管理模式的发展 1.传统模式： 采用传统模式时，业主是先与设计单位订立合同，做好全部设计(采用固定总价合同时)或做好一部分设计(采用可调价合同时)后再相继进行施工招标、施工和竣工验收等，因而使项目的建设周期拖得很长，对业主回收投资不利。而且由于设计与施工分别由不同单位承担，设计变更较多，会导致工期拖长和工程费用增加。 2.工程总承包模式： 为了克服传统模式的上述缺点，业主可以把建设工程项目的勘察、设计、施工和物资采购等委托一个承包单位，这就是工程总承包方式。 《建筑法》规定:建筑的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、物资采购的一项或多项发包给一个工程总承包单位，但是不得将应由一个承包单位完成的建筑工程肢解或若干部分发包给几个承包单位。 3.建造一经营一移交模式： 建造是特许商(一般为有国际融资能力且希望承担该项目建造的私营公司)同意为招标人(一般为政府)建造全部或部分工程项目。经营是指该特许项目被政府特许在一定时限内经营管理所建成的项目，并按协议与政府分享项目收益。移交是指项目经营期限到期后，特许商将该项目资产移交给当地政府。 第二节 相关建设工程管理的法律制度 (1)《中华人民共和国民法通则》(简称《民法通则》) (2)《中华人民共和国环境保护法》(简称《环境保护法》) (3)《中华人民共和国民事诉讼法》(简称《民事诉讼法》) (4)《中华人民共和国劳动法》(简称《劳动法》) (5)《中华人民共和国仲裁法》(简称《仲裁法》) (6)《中华人民共和国担保法》(简称《担保法》) (7)《中华人民共和国保险法》(简称《保险法》) (8)《中华人民共和国建筑法》 (9)《中华人民共和国合同法》(简称《合同法》) (10)《中华人民共和国招标投标法》(简称《招标投标法》) (11)《中华人民共和国税收征收管理法》(简称《税收征管法》) (12)《中华人民共和国安全生产法》 (13)《中华人民共和国环境影响评价法》(简称《环评法》) 除全国人大通过的颁布施行的上述法律外，国务院还发布了若干行政法规，其中与建设业有关的法规(条例)简述如下: (1)《建设工程质量管理条例》 (2)《建设工程勘察设计管理条例》 (3)《建设工程安全生产管理条例》 (4)《建设工程环境保护管理条例》 为了贯彻上述法律和条例，国务院下属各部委通过并发布了与建设工程有关的部门规章，具体如下所列:《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《评标委员会和评标办法暂行规定》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《工程建设项目自行招标试行办法》、《招标公告发布暂行办法》、《实施工程建设强制性标准监督管理》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招