我国农村土地产权制度的现状与改革模式选择.docVIP

　　我国农村土地产权制度的现状与改革模式选择 内容 摘要： 我国 农村 土地家庭联产承包责任制的制度安排存在诸多弊端，私有化和国有化的方案都不符合我国的国情，不是土地产权制度变迁的方向。当前，农村土地产权制度改革的核心内容是把土地承包权赋予物权的属性，明晰土地产权，强化承包权。农村土地产权制度改革的总趋势是，以恢复农民地权为实质内容的制度变迁。 　　 关键词： 土地产权，制度变迁，物权 　　建国以来，我国农村土地产权制度经历了数次变迁，其中，比较突出的是20世纪60年代初和80年代初的两次变革。前者通过“自留地”、“拾边地”以及部分开放集市贸易，给予农民对“集体化”的有限的退出权；后者通过家庭联产承包责任制的推行，在农村形成了新的土地产权制度。农村土地产权改革的总趋势是，以恢复农民地权为实质内容的制度变迁。但 目前 ，在新农村建设和构建和谐 社会 的 时代 主题下，家庭联产承包责任制存在的 问题 孕育了农村土地产权制度变迁新的动力，诱发了新一轮的制度变革。 　　一、当前农村土地产权制度存在的问题 　　家庭联产承包责任制是在保留集体所有制因素的条件下实现了农民对土地的直接经营权，但它是由国家控制而由集体来承受其控制结果的一种制度安排。因此，这种特有的农村土地产权制度带来了一系列的问题，如土地权属纠纷、征地补偿费用不标准、不合理分配、农民宅基地不合理占用、土地使用