解读新“统计法”对统计执法的影响.pptVIP

二.新法对统计对象的处罚修改增加了新 的条款 (一)取消了拒报、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的提法。 改为新法41条(一)(二)的条款,更全面完整。 （一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；(替代拒报) （二）提供不真实或者不完整的统计资料的; (替代虚报、瞒报伪造、篡改) (二)增加拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的条款 41条(三),原属于国统字［1995］220号批复 (三)增加拒绝、阻碍统计调查、统计检查的; 41条(四),原属《统计法实施细则》32条的(五)(六)的内容 (四)增加转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。 41条(五),原属《细则》第32条(五)的内容。 (五)取消屡次迟报的提法。 第42条,迟报统计资料一次就可以处罚。 　　　 (六)规定调查对象(除个体)要设置原始记录、统计台账,并可以处罚。 第42条 (七)罚款数额提高（最高罚款数额翻了两番）第41条和第42条 5种行为：一般情节罚5万元以下；严重情节罚5－20万元。 2种行为：罚1万元以下。 　　　 谢 谢！ * 新统计法和处分规定 对统计执法的影响 第一讲、新统计法和处分规定 对统计执法的总体影响 四个方面: 确认了主体（统计局　调查队） 　　　授予了手段（第35条） 　　　加大了力度（处罚、处分） 　　　增强了责任（自身守法） （一）确认的统计执法主体 1.县级以上地方人民政府统计机构 第33条二款 县级以上地方人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。 2.确认调查队执法主体资格　 现行的执法主体依据为实施细则第6条，新法涉及到调查队及其执法的有关条文有：第27条二款、第33条二款和第46条。 调查队的执法领域　 新法33条和实施细则第6条规定：限于国家统计局派出机构组织实施的调查活动中发生的统计违法行为。（执法检查对象有个人、单位；未设立调查机构的地方，局队协作）(能否合作) 2.其他主体资格 (1)监察机关(?) 执法对象为下级、本级 人民政府统计机构。 (2)任免机关(?) 对移送案件涉及人员的 处分 (3)法律、法规规定的有关部门　《城市 居民最低生活保障条例》、《粮食流 通管理条例》、《湖南省重点用能单 位节约能源管理办法 》等规定的有关 部门。(?) （二）统计行政措施法律化，授予了检查手段（第35条规定的6种措施） 1.适用范围：调查违法行为、核查统计 数据 2.适用对象：调查对象、核查对象（机 关） 3.适用程序：一般、简易 （三）加大了力度 　　　　检查力度　第37条行政问责制 　　　　处理力度　处分处罚并举 1.迫使统计部门增强统计执法检查防止重大统计违法行为发生的主动性。 37条[4]对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。 实质是问责制 2.处罚与处分既可并用也可单独适用。 　行政处罚　主要依据处罚法和统计法； 　　 处分　依据统计法和处分规定等。 　　 新法第37、38、39、41条和《处分规定》等对适用处分的行为专门作出规定。处分无追诉期限，统计部门对已超过处罚追诉期限的统计违法违纪行为仍可查处（处分处罚的最大区别） 。处分权或建议权时，应区别情节和起步处分的种类。 处分种类与处罚种类和效力期限对比 　处分的种类： ∣行政处罚的种类： ⑴警告 6个月 ∣⑴警告 一次效用 ⑵记过 12个月 ∣⑵罚款 可分期缴纳 　 ⑶记大过 18个月 ∣⑶没收 永久 ⑷降级 24个月 ∣⑷责停产、业 不定 ⑸撤职 24个月 ∣⑸扣吊证照 不定 ⑹开除 永久 ∣⑹行政扣留 15天 3.对违法行为定性、定量发生变化 　　　⑴调查对象（第41条5＋42条2+45条1） 8种行为。 ⑵统计系统内部: 第37条4种,38条5种, 39条3种, 40条1种, 41条5种, 42条