《物权法》的制度设计与和谐社会建设.docVIP

　　《物权法》的制度设计与和谐社会建设 　　[摘要]我国新出台的《物权法》，其主旨就是对不同物权平等保护，明确物的归属，发挥物的效用，促进交易安全，维护社会主义市场 经济 秩序，它对于构建社会主义和谐社会具有重大意义。 　　[关键词]物权法；制度设计；和谐社会 　　 　　公平正义、安定有序、充满活力是社会主义和谐社会的基本特征。我国新出台的《物权法》，其主旨就是对不同物权平等保护，明确物的归属，发挥物的效用，促进交易安全，维护社会主义市场经济秩序。物权法是构建社会主义和谐社会之法，笔者从《物权法》的制度设计，结合和谐社会的特征，谈谈《物权法》对构建社会主义和谐社会的重要意义。 　　 　　一、《物权法》规定对不同物权平等保护，体现了公平、正义的特征 　　 　　和谐社会的本质要求是公平正义，市场经济的基础是平等，不能做到平等，公平正义也就无从谈起。所谓物权法的平等保护是指物权的主体在 法律 地位上是平等的，其享有的所有权和其他物权在受到侵害以后，应当受到物权法的平等保护。《物权法》的平等保护可以从以下两个方面来理解： 　　 　　1．《物权法》规定了国家、集体、私人的物权的平等地位 　　《物权法》第三条规定，国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和 发展 权利。保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利，既符合社会主义市场经济的本质要求，又符合《宪法》的基本原则，充分反映了国情民意。在物权法的物权体系中，国家、集体对于公有财产的归属权，被界定为“所有权”。在此基础之上。国家、集体的“所有权”就与其他非公有制主体的“所有权”获得共生，而共同适用物权法关于“所有权”的规定。换言之，在物权法看来，国家、集体的所有权，其特殊之处仅在于对于特定财产，如土地、水流、矿藏、海域等资源的专有性，而就所有权本身的效力和所受到的法律保护和重视的程度而言，公有制主体的所有权与非公有制主体的所有权都是“所有权”，在此并无不同。都应由作为“民法”组成部分的物权法所界定，应适用作为“民事权利”的物权之间的逻辑规则。在物权法的体系下，其“权利主体”上的差异将被消除，而用以界定其彼此间关系的，仅仅是“权利”本身。体现了国家、集体、私人的物权的平等地位。 　　 　　2．《物权法》规定了对不同物权的平等保护 　　物权法上的“平等保护”是指法律对于各种所有制主体的物权采取一视同仁的保护，而绝不是不予保护。《物权法》第四条规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。一体确认国家、集体以及私人所有权，对各类物权实行平等保护。物权法不仅强调对公有财产的保护，而且也将对个人所有权的保护置于相当重要的地位，对各类物权实行一体确认、平等保护。由于受到旧的意识形态的影响，国家所有权历来被置于优先保护的地位，而个人所有权却受到极大的限制甚至歧视。这一状况直接阻碍了社会经济的发展，也影响了广大人民群众创造财富的积极性的发挥。因此，物权法对公有财产和个人财产实行平等保护，将有助于人们将一定的消费资金投入生产领域，满足社会投资的需要，促进市场经济的发展。如《物权法》第二章、第三章分别规定了物权的设立、变更、转让和消灭及物权的保护。这是对国家、集体、私人的物权在物权的取得、行使和保护方面不加区分的一体规定，体现了不同种类的物权的取得、行使和保护方面是平等的。《物权法》对于物权的保护，即使在国家、国有经济组织的物权与集体组织、个人的物权发生冲突时，也必须依据《物权法》规则进行平等保护。 　　 　　二、《物权法》确认、保护物权，促进交易安全，体现了安定有序的特征 　　 　　和谐社会是安定有序的社会。一个社会的安定有序，首先要定纷止争。这就要求以法律确认主体的权利，明确各种资源的归属和利用关系，明确人们在各种财产上的关系，从而建立良好的社会秩序。物权法是调整物的归属和利用关系的法律规范的总称，因此，物权法在维护社会的安定有序上具有其他法律不可替代的特别功能。物权法的这一功能主要体现在以下几个方面： 　　 　　1．通过确认物权类型并对其加以保护来实现 　　物权之确立，可以停止人们掠夺性的经营消费活动，并减少物权纠纷，从而有助于人们安定地从事生产活动，增加社会的总生产量。在我国社会主义市场经济条件下，物权法的这一功能表现在以下几点：第一，“物的归属”的观念用“所有权”这一法律术语明确表达出来，在此基础上，物权法赋予所有权以支配性和对世性。所有权的支配性，从正面明确了所有人有权对所有物加以支配、许可他人支配以及将所有权让渡与他人的法律权能，从而奠定了财产正常利用和良性交易的基础；而所有权的对世性，则从反面禁止了未经所有权人同意的对他人所有物的侵占与妨害，并通过物权请求权制度对这种侵占、妨害予以救济和矫正。如《