从南海问题看中外关系.docVIP

　　从南海问题看中外关系 从南海问题看中外关系 一、南海问题的现状 　　 中国目前在南沙仅占有9个岛，未在南海打出一桶油，竖起一座井架。而其它各国不仅在占有的岛礁上建成永久标志性建筑还派兵驻守，吸引外资肆虐的掠夺南海资源。《联合国海洋法公约》规定所有缔约国必须在2009年5月13日前向联合国提交大陆架划界方案，否则相关要求不予承认。这一规定又给了那些非法占据我国南海诸岛的国家一个取得国际承认的机会。菲律宾通过《领海基线法》，将黄岩岛和南沙部分岛屿划入自家版图；马来西亚总理登陆南沙弹丸礁宣示主权；越南政府先是抗议我旅行团前往西沙群岛，又任命了西沙群岛主席。美国调查船被围堵事件一波未平，驱逐舰钟云号赶来护航一波又起，短短一个月内，中国海疆频频告急，围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗，让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。 　　 二、从南海问题看中外态度 　　 （一）中国 　　 中国在南海问题上，一直采取 搁置争议，共同开发的主张。在70、80年代，中国与东南亚国家建交时，邓小平在同对方领导人会谈中就处理南沙群岛争议提出了这项合理主张。当然，除搁置争议，共同开发外，邓小平同志还阐述了主权属我的立场。实质上， 搁置争议，共同开发，其基本含义是：1、主权属我；2、对领土争议，在不具备彻底解决的条件下，可以先不谈主权归属，而把争议搁置起来。搁置争议，并不是要放弃主权，而是将争议先放一放；3、对有些有争议的领土，进行共同开发；四，共同开发的目的是，通过合作增进相互了解，为最终解决主权的归属创造条件。本着这样的原则，中国与有关国家多次就南海问题进行磋商，交换意见，力争达成广泛共识。对于某些国家的无理行径，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系的诚意。中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行，对话取得不同程度的积极进展。在中国东盟高官磋商、中国东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交换意见，一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。 　　 （二）美国 　　 美国近期在南海地区附近可谓是大有动作。先是在年初透露有中方官员宣称的南中国海是中国核心利益的言论，并引发了一场关于核心利益的口水战。7月底，中美又在东盟区域论坛为南中国海问题舌战，8月上中旬，原本宣布要到黄海进行美韩联合军演的美国乔治华盛顿号核动力航空母舰转而驶入南中国海，与越南开展为期一周的联合军演。紧接着乌伊拉德18日在菲律宾表示，美国将长期在南海维持军事存在，并希望周边各国积极发展军力以保护各自领海。 与此同时，美国正努力改变自己在中亚的地缘政治劣势，并通过加强在中亚地区军事存在来平衡中俄影响力。加大在亚洲地区的影响，美国势在必行。 　　 （三）东南亚各国 　　 2002年11月4日中国与东盟十国在柬埔寨首都金边签署了《南海各方行为宣言》中国外交特使王毅签了字，东盟十国的十名外长也签了字。但八年来，南海问题仍未解决。越南依然占据了中国南沙群岛的27个岛礁，菲律宾占了8个(另对22个有领土要求)，马来西亚占了3个。在南海问题，特别是南沙群岛问题上，越南持有效占领原则。菲律宾则主张先发现和邻接原则。马来西亚也主张南沙群岛若干岛礁坐落在其专属经济区内。这群周边国家一方面利用着国际法的漏洞，大肆地开发南海地区。一方面对于中国采取着预防外交，集体对中国的崛起施以防范。但对于中国伸出来的和平外交的橄榄枝，各国也予以接纳。只不过一转身又纷纷到美国去投诉中国。 　　 三、对南海问题中大国关系的评析 　　 从上述各国关系我们可以看到，只要美国有所举动，日本必然举双手赞成。而印度现在与中国之间也有了较深的裂痕；至于东南亚各国，对美国的感情可谓是相当复杂。他们在在军备上实力上依靠美国，以求大树底下好乘凉。但是也不敢过分依靠美国，担心与狼共舞。确实，南海问题从表面上看相当复杂。实际上，南海问题是中美关系对峙的缩影。 　　 全球金融危机之后，中国显示出一帆风顺的局面，.L. 而美国则焦头烂额。虽然美国仍保持着全球龙头老大的地位，但中国的崛起已经引起美国的恐慌。插手亚洲事务，特别是中国相对薄弱且混乱的海务，成了美国打击至少是遏制中国的新手段。 　　 中国要解决南海问题，处理好与各国的关系，特别是与美国的关系是关键。中美之间冲突不少，但也拥有众多共同利益。经济上的相互依赖使中美间需要尽量相互协调。至于对于亚洲各国，特别是东南亚各国，中国除了继续搁置争议，共同开发以外，还应做到两方面，1、尽快按照《联合国海洋公约》立法，并有效实施，2、谋求与周边国家的利益最大化。只有与各国友好相处，才能为南海问题的解决提供良好契机。