以“一城两带”推进十堰新跨越研究.docVIP

　　以“一城两带”推进十堰新跨越研究 在承上启下的2010年圆满划上句号之时，“十一五”规划精彩收官了。站在“十二五”规划新的起跑线上，如何抢抓新的机遇、迎接新的挑战、谋划新的蓝图，如何向上级党委政府和全市350万人民交上一份满意的答卷，无疑是摆在我们面前新的更大课题。近期召开的中共十堰市委三届八次全会，对这些重大课题作了全面而深刻的诠释。全会在深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届九次全会精神的同时，审议通过的《中共十堰市委关于制定十堰市经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出把推进全市经济社会跨越式发展作为“十二五”发展的总要求，把建设“一城两带”作为“十二五”发展的总战略。“一城两带”就是围绕建设鄂豫陕渝毗邻地区区域性中心城市的总目标，加快推进十堰城区及竹房城镇带城乡一体化试验区和十堰汉江生态经济带建设，着力构建“一城两带”区域协调发展新格局。 　　一、开启“一城两带”建设的新引擎 　　2010年是十堰发展极不平凡的一年，是大事多、要事多、难事多、任务重的一年，也是启动“一城两带”建设的起始之年。一年来，紧紧围绕“三大目标”、“四件大事”，团结带领全市上下克难奋进，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，经济社会发展全面超越预期目标，为“十一五”精彩收官划上了圆满句号，为建设“一城两带”开启了新引擎。 　　1、“四件大事”取得新突破 　　 一是第四届世界传统武术节取得圆满成功。我们把办好武术节作为全年的大事要事来抓，提出参赛规模、办节水平、宣传力度超上届，确保安全万无一失、赛事规范有序、接待周到细致的“三超三保”目标；坚持科学、和谐、开放、务实办节，实现了“规模、水平、效果”的三大超越。科学办节，制定了筹办武术节的各项活动方案和应急预案，建立了一整套组织领导、运行、服务、动员和责任机制。和谐办节，在加强对上、对外沟通的同时，积极调动全市干部群众的积极性；在抓好武术节筹办工作的同时，注重抓好全市信访维稳、市民文明素质教育、各类群众文化活动，营造全民办节的良好氛围。开放办节，以武术节为契机，加大十堰对外宣传力度，加强国际交流与合作，推动十堰对外开放。武术节期间，共签订旅游项目投资协议13个，签约总金额73.2亿元，签订经贸合作项目36个，投资总额89.94亿元。务实办节，始终以快干、实干、苦干、巧干的务实作风，克服种种困难，狠抓开幕式出彩、赛事活动有序、安全保障有力、接待细致周到等关键环节。以创造性的思维、超常规的举措，圆满完成了武术节各项任务，赢得了国内外来宾和国际社会的广泛赞誉，向国际武联、中国武协、省委省政府和全市人民交上了一份满意的答卷，为十堰跨越式发展积累了一笔宝贵财富。 　　二是国家卫生城市创建工作取得重大进展。以“创卫”工作为统领，扎实推进“三城联创”。狠抓国家卫生城市创建达标工作，进一步完善制度体系和工作机制；集中开展工业危险废物污染防治，食品安全和城区道路沿线出店经营、占道经营、乱停乱放等3个专项督查；建立市级领导联系督办社区、城中村创建工作制度，明确34位市级领导对口联系63个社区和29个城中村；扎实推进城区亮化、市容环卫保洁、大树进城、迎宾大道景观建设、渣土管理、裸露山体治理等“六大工程”；全力推进城市道路建设、市政基础设施建设、城区河道治理。2010年10月，“创卫”工作顺利通过省级卫生城市复查和国家卫生城市省级预评估。 　　三是丹江口库区移民外迁任务顺利完成。按照国家和省委省政府要求的时间节点，把移民工作作为全市的“头号工程”来抓，全力以赴做好移民外迁内安工作。第一，实行严格的责任制。建立市级领导联系移民乡镇制度，加强对移民乡镇的领导和指导；强化县级的主体职责地位，充分发挥基层党组织的关键作用，全面落实各级各部门“包保”责任。第二，科学安排部署。市委市政府先后5次召开移民外迁动员会、推进会、专题会，及时把握工作进程，调整工作布局，采取针对性措施，确保移民工作环环相扣、有序推进。第三，深入细致抓好搬迁工作。及时向省委省政府汇报移民搬迁中存在的问题，争取省委省政府的支持；深入移民安置点调查研究，加强迁出地与安置地的联系沟通；广泛宣传移民政策，不折不扣兑现各类补偿，扎实做好信访维稳和安全工作。动员全市力量唱好移民工作“大合唱”。为确保大规模移民外迁顺利进行，组织7000多名干部，深入村、组、移民户开展工作。第四，动员市直各单位联系移民县市区和乡镇，支持移民工作；协调全省8个市、25个县市区、近200个安置点的房屋建设；选派278名工作人员与安置区干部组成工作组。第五，协调推进移民外迁后的稳定工作。到2010年11月底，保质保量完成移民试点和大规模外迁任务，累计搬迁移民119批次、76652人，做到了无一起安全事故、无一人受伤、无一件货物丢失，实现了有序