以产权明晰为核心的现代企业制度特征分析.docVIP

　　以产权明晰为核心的现代企业制度特征分析 　　摘 要：我国政府正逐步对国有大、中型 企业 进行战略性改组和改造，改组和改造的目的是尽快让国有企业建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理 科学 ”为主要特征的 现代 企业制度。而产权明晰是现代企业制度的首要特征，主要从西方新制度 经济 学理论入手，就产权清晰问题对现代企业制度的特征和存在的问题进行了分析。 　　关键词：新制度经济学；交易；产权理论；产权清晰 　　 　　1 西方新制度经济学对“交易费用”的理论阐释 　　 　　西方新制度经济学产生于20世纪初的美国，至今大致经历了三个演变时期：（l）20世纪20年代至30年代的旧制度经济学派时期；（2）30年代及战后新旧制度经济学派过渡时期；（3）战后至今的新制度经济学派时期，包括以加尔布雷斯为代表的新制度经济学派和以科斯为代表的新制度经济学派。 　　西方新制度经济学引入交易费用和抽象化制度概念，并利用正统经济学理论全面、深入地分析了制度的构成和运行。“交易”在正统经济学中主要指一种买卖活动，或者是交换过程。科斯引入了交易费用的概念，并用经济学的方法分析认为，企业的显著特征是作为价格机制的替代物，利用价格机制是有成本的，而通过价格机制组织生产的最明显的成本就是所有发现相对价格的工作。市场上发生的每一笔交易的谈判签约的费用也必须考虑在内，这就是交易费用。 　　沿着科斯的思路，威廉姆森将交易费用分为两部分：一是事先的交易费用，即为签订契约、规定交易双方的权利、责任等所花费的费用；二是签订契约后，为解决契约本身所存在的问题、从改变条款到退出契约所花费费用。最后交易费用概念扩展到包括度量、界定和保证产权的费用，发现交易对象和交易价格的费用，讨价还价的费用，执行交易的费用，监督违约行为并对立制裁的费用，维护交易秩序的费用等等。 　　科斯、威廉姆森的交易费用理论说明，交易费用的存在必然导致制度的产生，制度的运作又有利于降低交易费用。没有制度约束，“斯密看不见的手”的作用带来的可能不是繁荣，而是社会经济生活的混乱。当有交易费用时，制度就会起作用，或者说，制度至关重要。 　　 　　2 新制度经济学的产权理论 　　 　　2.1 产权对资源配置的影响 　　产权理论起因于科斯对外部性问题的重新研究。科斯通过引入产权概论，论证了在交易费用为零的前提下，市场机制仍是有效的在零交易费用前提下，权利的初始界定并不影响资源优化配置的最终结果，这就是科斯第一定理。这一定理揭示出传统经济学论市场机制而不涉及产权制度所产生的逻辑悖论，从而推翻了庇古的外部性理论，说明经济学分析必须引入产权因素。 　　但“零交易费用”是不现实的，当交易费用大于零时，产权的界定、产权的交易都必须花费一定的成本，只有当产权界定和交易带来的收益大于所需成本时，产权的调整方能实现；若收益小于成本，即使产权调整能带来更优化的资源配置，但因无利可图，也不可能实现。 　　2.2 企业产权理论与委托——代理理论 　　正如科斯所指出的，由于市场交易费用的存在，产生了企业这种可节约交易费用的组织，但企业的出现又使得原有的产权状况变得更为复杂，企业产权理论正是研究和解决企业制度中因产权复杂化而带来的各种问题。企业产权问题实质上就是一个剩余索取权问题。 　　为了保证企业的效率，剩余索取权应归监督者（即企业管理者）所有，而在企业内部，管理者既可是一个独立的经济主体，又可为资本所有者或劳动者同时兼任。因此，按剩余索取权归属的主体不同，企业可划分为企业家企业、资本家企业、工人管理企业三种类型。而具体采取何种形式，则取决于各生产要素的市场环境，因为企业作为一种特定的交易组织形式，出于节约交易费用的考虑，会根据具体的资本、劳动及管理的市场交易费用的比较，避免所需交易费用过高要素的直接市场交易。若违背这一原则，企业效率必然低下。 　　在现代股份公司中，所有者即股东的利益是企业利润的最大化，而经营者由于掌握实际的经营权，可能会谋取私利，这就产生了一个委托——代理问题。若没有有效的制度控制代理成本，则股份公司将无法有效运转。委托——代理理论正是研究如何设计一种机制，使之最大限度减少代理成本，同时又给予经营者以最大激励。首要的措施就是必须使经营者拥有一定的剩余索取权，把经营者的报酬与企业利润联系起来，或直接让经营者拥有企业部分股票。由于剩余索取权的激励作用是有限的，因此还必须采取一定的市场约束。一是经理市场，当代理成本过高时，股东可通过合法程序重聘经营者；二是股票市场，当股东利益受损，而单个股东又无法影响董事会决策时，他可抛售其股票，从而约束经营者。 　　 　　3 以“产权明晰”为核心的现代企业制度 　　 　　国有企业改革的正确方向：建立现代企业制度