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兔费传播的终结与传播权的勃兴 梅术文 内窑提覆:在著作权法现论上，著作权人的财产权可划分为复制权、传播权和演择权。其中， 传播权包括表演权、广播权、信息网络传播机等权利。前数字时代，复制权一直是著作权的基础，但 进入数字时代后，复制权日渐式撇，传播权日渐勃兴成为数字环境下著作权制度发展的丁重点。近几年 来，我国著作权人及著作权集体管理组织以现有法律规定为依据，发起了针对卡拉OK厅、网吧、长 途汽卒、视频分亭网站、广播电视组织等机构的收费行动，彰显数字环境下免费传播的终结。权 利人终结免费传播虽各有其特点，但都集中反映了传播权的勃兴。这一系列的法律实践具有利益 实现的制度保证和产业推手，但是也在某种程度上椎动了著作权规则的变革。 关键词:免费传播传播权著作权 …、免费传播终锚的背景 难。其骂，网町、公共汽车等播放的作品都是合 法购买的，已经支付了版权使用费。②中回电影 2010年7 月30 日，国家版权用根据中闹电影 著作权协会再去收费，会造成主重复收费现象。 著作权协会的申请，公示《电影作品著作权集体 实际t，这已经不是广大公众和社会媒体第 管理使用费收取标准)) ，其主旨是对长淦汽车、 一次热议版权人行使传播权的话题。 2006年，当 网町等营利性场所播放的电影作品收取使用费， 中国音乐著作权协会和中国音像集体管理协会向 消息公布后引起社会强烈反响和广泛关栓，其中 国家版权周上报《卡拉OK经营行业版权使用费标 不乏反对和批评的声音。概言之，反对的理由主 准》时，围绕卡拉OK厅要丰要付费的问题就有过 要有二三个00 向:其一，对著作权集体管理组织的 长时间的争论。 2008年，我国视频分享服务行业 怀疑。认为收费标准不能够由中闹电影著作权协 更是遭遇全面的版权危机，③80多家版权方 会单方面制定，因为它没有经过物价部门的审 组建的反渔版联盟开展声讨视频分享网站的 核，没有公开昕证，阳且收来的费用不能被公平 透明地进行分配。①其二，网吧等场所市场克争 盗版行为。 2009年，历经8年讨论的《广播电台 电视台播放录音制品支付报酬暂行办法)) (以下 本来就激烈，收费或者涨价会使消费者减少， 所以丰可能把损失转嫁给消费者，它们面临的选 简称《付酬办法)) )终于出台，被誉为是2009年 择是:要么倒闭，要么拒交，所以操作起来很困 排在第一位的版权事件。@根据《付酬办法)) , 作者简介:梅术文，法学博士，中南财经政法大学知识产权研究中心研究员，法学院副教授。 本文为笔者烹榜的国家:m:点学科中南财经政法大学民商法学科课题资助项目的研究成果。 ①分配比例是校会各界关梭的热点。著作权集体管现条例》规定，著作权集体管理组织顾当根据权利人的作品或者录音lI.像制品等使 用情况制定使用货转付办法。辛苦作权集体管草草组织收取的使用费，在提取管理费后，应当全部转付给权利人，不得挪作他用。 @例如有网P~反映，每年已向网H巴院线或专门的网络影视服务提供成缴纳12∞元的版权使用货 @二E宏il5等: (论视频分享网站侵权案件中的焦点问题 ，载《电子知识产权 2009年第4期。 ④ {2009三大版权事件z 求音H酬‘番茄刑罚、谷歌侵仪 , http://www.dz酬