中国古代选拔用人制度.pptVIP

二、征辟制度 （一）征辟制度的起源 春申君 二、征辟制度 （一）征辟制度的起源 由于各级官府的主要长官都有在一定范围内有任用下级官吏的权力，往往通过招贤来笼络人才，招贤渐渐变为辟署。魏冉为秦相国，“自有秩以上诸大吏，下及王左右，无非相国之人者”。（《史记·范睢列传》）李斯曾经奔走于相国吕不韦门下。 二、征辟制度 （二）征召制度的发展 汉代被征召的人才（征君），可以和上计的官员一起进京，沿途地方官负责迎送，有时还用公家的车马直接迎进朝廷。以后各代，也有君主根据政局的需要，在全国范围内征召一些比较尊荣的人士入朝做官，或专门指名征召某人来任职。从此入仕的人虽不多，但这些人往往对当时的政治产生一定的影响。 二、征辟制度 （二）征召制度的发展 蜀汉的诸葛亮 二、征辟制度 （二）征召制度的发展 唐代的李泌 二、征辟制度 （二）征召制度的发展 明代的宋濂和刘基 二、征辟制度 （二）征召制度的发展 清代的范文程和冯铨、李卫。 二、征辟制度 （三）辟署制度的发展 分中央长官辟署和地方长官辟署两种。中央长官辟署可在全国范围内选用人才，地方长官只能在其管辖区内辟署。前者的掾属升迁最快，如东汉的鲁恭，在公位，选辟高第，至列卿、郡守者数十人。 二、征辟制度 （三）辟署制度的发展 隋代以前，辟署是比荐举的范围更广泛的仕途。公府、卿署、军府、州郡府的掾属佐吏一般都在200人以上。县署衙门也有几十人甚至上百人，其中大部分是长官辟召而来的。隋代收回了长官的辟署权，辟署降为不重要的仕途，各级官署所辟用的佐吏以幕僚身份，以及家人佐政的形式继续保留着。这些人一般是不能进入官的行列，但也有从此步入官宦行列的。 二、征辟制度 （三）辟署制度的发展 清代的田文镜、李卫、林则徐书吏出身。左宗棠、李鸿章也充当过幕僚。 林则徐 田文镜祠 二、征辟制度 （三）辟署制度的发展 辟署长官与僚属关系密切，恍如君臣。秦汉时，郡国掾吏称守相为君，唐代僚属称辟用长官为主。僚佐容易成为割据势力和军阀的死党。东汉益州治中从事陈禅；凉州别驾从事杨阜，当刺史被马超杀死时，与马超决战，身被五创，宗族昆弟死者七人。 四、荫袭制度 （一）荫袭制度的起源 荫袭是指勋贵子弟依靠父兄的权位得以进入仕途的制度。起源于春秋战国时期，它是世袭制的一种变态遗留，在中国古代长期保留这种选官方式。 荫袭制与世袭制有根本的区别。世袭制是继承父兄原有的官职。而荫袭的子弟不是荫袭父兄的原有官职，而是只得到比原有官职低下的职务，甚至只任虚衔职称，或仅仅取得入仕的资格。 四、荫袭制度 （二）荫袭制度的发展 汉代时，除皇室宗亲世袭王侯之外，吏二千石以上视事三年，得任（荫）同产若子一人为郎。后来发展到荫及家人，既不限制视事三年，又不完全限制官秩，退休的官僚也可以享受这种待遇。荫袭制经过历代的发展，至清代时有三种形式：恩荫、难荫、特荫。 四、荫袭制度 （二）荫袭制度的发展 恩荫：京官四吕、外官三品、军官二品以上，可送一子入国子监学习，或根据其父的级别授予一定的官阶或职务。 难荫：对因在战争阵亡、公差殉职以及病故于任所的官吏，准许一子入国子监学习，或酌情授予官职。 特荫：是从功臣后裔或前世名人后代中选择一些人授予官衔或职务。 四、荫袭制度 （三）荫袭制度的影响 积极方面：照顾了在职、退休、殉职官僚们的利益，换取到官僚阶层对现政权的忠诚和支持，起到稳定政权，笼络人心的实效。 消极方面：一是形成豪门勋贵家族，如东汉的梁冀：“一门前后七封侯、三皇后、六贵人、二大将军、夫人、女食邑称君者七人，尚公主者三人，其余卿、将、尹、校五十七人”。二是阻塞正常仕进道路。三是靠荫袭进入仕途的绝大多数为纨绔子弟或庸碌无能之辈，占据要津，成事不足而败事有余，甚至酿成变乱。如杨国忠。 五、其他入仕制度 （一）博士弟子和国子 这是通过教育系统培养人才，经过考试合格而入仕的途经。 西汉武帝立五经博士，开弟子员，设科射策，劝以官禄。考试有学童、博士弟子、明经、明法等，合格者分别授以官位。博士弟子初为50人。 西汉后期达到3000人。东汉初年修建太学，校舍和博士弟子员额不断扩大，最多时达30000余人。 五、其他入仕制度 （一）博士弟子和国子 魏晋南北朝，经过学校教育的国子、太学生通过经学、文学、童子、策试、监试等途经，可以进入仕途。各地方学校的学生，为州郡长官辟署掾属提供大量人选（比如梁山伯和祝英台）。 隋唐至明清，各级学校的学生有一部分通过学校升贡而进入仕途。 五、其他入仕制度 （二）赀选世家 以财产多少为入仕的标准，称之为赀选。秦代已有，韩信“贫无行，不得推择为吏”。（《史记·淮阴侯列传》） 五、其他入仕制度 （二）赀选世家 汉初规定，家有财产10万以上才能仕宦。 汉景帝时降低标