A-2.2001年燃油污染损害民事责任国际公约剖析.doc

2001年燃油污染损害民事责任国际公约 本公约各当事国， 忆及《1982年联合国海洋法公约》第194条关于各国应采取一切必要措施防止、减少和控制污染海洋环境的规定， 还忆及该公约第235条关于各国开展合作进一步制订相关国际法规以保证为海洋环境污染损害提供迅速充分的赔偿的规定， 注意到《1992年国际油污损害民事责任公约》和《1992年设立国际油污损害赔偿基金国际公约》在确保为海上运输散装油的溢出或排放污染事故受害者提供赔偿方面的成功， 还注意到为了对海上运输有毒有害物质导致的损害提供足够、迅速和有效的赔偿而通过了《1996年国际海上运输有毒有害物质损害责任和赔偿公约》， 认识到为与适当的责任限额水平有关的所有形式的油污事故建立严格责任制的重要性， 认为确保为船舶燃油溢出或排放事故造成的损害提供迅速有效赔偿的补充措施是必要的， 期望通过统一的国际规则和程序以确定此类事故的责任问题并提供足够的赔偿， 兹协议如下： 第1条 定义 在本公约中： 1 “船舶”，系指任何类型的海洋船舶和海上船艇。 2 “人”，系指任何个人或合伙、任何公营或私营机构（不论是否为法人），包括国家或其下属单位。 3 “船舶所有人”，系指船舶的所有者，包括登记所有人，光船承租人、船舶经理人和经营人。 4 “登记所有人”，系指登记为船舶所有人的人。如果没有此种登记，则指拥有该船的人。但是，船舶若为国家所有，而由在该国登记为船舶经营人的公司所经营，“登记所有人”则为此公司。 5 “燃油”，系指用于或打算用于操作或推进船舶的任何碳氢矿物油及此类油的任何残余物，包括润滑油。 6 “民事责任公约”，系指经修正的《1992年国际油污损害民事责任公约》。 7 “预防措施”，系指在事故发生后，为防止或减轻污染损害而由任何人采取的任何合理措施。 8 “事故”，系指具有同一起源的造成污染损害或对造成此种损害构成严重和紧迫威胁的任何一个或一系列事件。 9 “污染损害”，系指： （a） 燃油从船上的溢出或排放引起的污染在该船之外所造成的灭失或损害，不论此种溢出或排放发生于何处；但是，对环境损害（不包括此种损害的利润损失）的赔偿，应限于已实际采取或将要采取的合理恢复措施的费用；及 （b） 预防措施的费用及预防措施造成的新的灭失或损害。 10 “船舶登记国”，就登记的船舶而言，系指对该船进行登记的国家；就未登记的船舶而言，系指其船旗国 11 “总吨位”，系指根据《1969年国际船舶吨位丈量公约》附则I中的吨位丈量规则计算出的总吨位。 12 “本组织”，系指国际海事组织。 13 “秘书长”，系指本组织秘书长。 第2条 适用范围 本公约应仅适用于： (a) 在下列区域内造成的污染损害： （i） 当事国的领土，包括领海；和 （ii） 当事国按照国际法设立的专属经济区；或者，如果当事国尚未设立此类区域，则为该国按照国际法确立的，在其领海之外并与其领海毗连的，从测量其领海宽度的基线向外延伸不超过200海里的区域； (b) 不论在何处采取的用于防止或减少此种损害的预防措施。 第3条 船舶所有人的责任 1 除本条第3款和第4款另有规定外，在事故发生时，船舶所有人应对船载燃油或源自船舶的燃油引起的污染事故负责；但是，如果事故包括一系列具有同一起源的事件，则此种事故第一次发生时的船舶所有人应负有责任。 2 根据第1款规定，如果有一个以上的人负有责任，他们将负连带责任。 3 船舶所有人若能证明以下情况，便不得使其承担污染损害责任： (a) 由战争行为、敌对行为、内战、武装暴动、或特殊的、不可避免的和不可抗拒性质的自然现象所引起的损害；或 (b) 完全是由于第三方有意造成损害的行为或不为所引起的损害；或 (c) 完全是由于负责灯塔或其他助航设施管理的政府或其他主管当局在履行职责时的疏忽或其他过错行为所造成的损害。 4 如果船舶所有人证明，污染损害完全或部分地是由于遭受损害的人有意造成损害的行为或不为所引起，或是由于该人的疏忽所造成，则船舶所有人即可全部或部分地免除对该人所负的责任。 5 不得要求船舶所有人对本公约没有规定的污染损害作出赔偿。 6 本公约的任何规定不得影响船舶所有人独立于本公约之外的追偿权利。 第4条 除外责任 1 本公约不适用于民事责任公约规定的污染损害，不论根据该公约此种损害能否得到赔偿。 2 除非第3款另有规定外，本公约各项规定不适用于军舰、海军辅助船或其他为国家所有或经营的，在当时仅用于政府非商业性服务的船舶。 3 当事国可决定将本公约适用于第2款规定的军舰或其他船舶，在此情况下，该当事国应通知秘书长并列明