社区发展队-hab.gov.hk.doc

成立社區發展隊 服務油尖旺區的南亞少數族裔人士 詳 背景 根據二零零一年的人口普查統計數字，香港有超過40 000名南亞裔人士，中不少人來自印度、尼泊爾、巴基斯坦等國家。部分南亞少數族裔人士礙於言語不通和缺乏相關資訊，社區資源。尼泊爾人和巴基斯坦人所遇到的問題嚴重教育水平一般較低，只有少數人懂得說英語或廣話。現有的主流社會服務也許不足以滿足他們的需要。2. 民政事務局致力種族平等社會和諧，保護人權政策。我們考慮過南亞少數族裔人士的需要後，決定成立社區發展隊，專為油尖旺區的南亞少數族裔人士服務。旨在協助南亞少數族裔人士解決問題。鑑於本港有超過18%南亞裔人在油尖旺區居住，我們認為宜先在該區提供有關服務。試驗計劃 3. 我們計劃成立社區發展隊“發展隊”，專為油尖旺區的南亞少數族裔居民服務。這項由非政府組織，為期兩年。計劃目標 4. 發展隊應社區發展方式提供。發展隊的主要目標如下：a) 加強少數族裔人士自行解決問題，以達到持續發展的目的； b) 協助少數族裔人士社區資源和社會服務； c) 為少數族裔人士需服務； d) 鼓勵少數族裔人士融入社會，讓不同種族人士彼此加深了解； e) 與其他社會服務機構和少數族裔社區組織合作，以便為南亞裔人士提供更的支援服務。理由 5. 鑑於油尖旺區有很多南亞少數族裔人士聚居，我們計劃在該區成立發展隊，專為他們服務。南亞少數族裔人士所的部分問題和他們的需要如下：a) 他們不熟識本地的情況，加上語，因此不大知道有什麼支援服務和社區資源可供使用b) 由於他們有不同的文化和特別的需要，現有的社會服務能完全滿足他們的需要c) 礙於言語，加上有文化，因此能順利融入本地社區。本地人與南亞裔人士彼此了解不足d) 礙於言語不通許多南亞裔人士在融入本地社區方面遇到困難時，沒有本地社工助e) 許多來自南亞地區的新難以適應本地的生活，而且不大了解本港社會的情況。6. 目前，本港專為少數族裔人士而設的服務寥寥可數。由於少數族裔人士通常不會尋服務或解決問題，成立發展隊專為他們提供支援協助他們自行解決問題，助他們順利融入本地社區改善生活質素。這有助於促進社區種族和諧。7. 發展隊應主力加強少數族裔人士(不包括臨時的外來工人)積極參與社區事務的能力，以期達到社區持續發展的目的。發展隊應協助少數族裔人士建立社會網絡，以便他們之間以及他們與本地居民之間進一步互相支援。發展隊也應協助少數族裔人士使用社區資源和社會服務，以及通過舉辦社區活動，加強不同種族人士之間的了解，以便促進種族和諧。在設計服務時，發展隊應考慮不同族裔體的需要，以及不同年齡組別人士的需要。有關的建議應包括專為區內少數族裔青少年而設的具體措施和計劃。 8. 具體而言，發展隊應提供以下服務： a) 通過舉辦技能訓練活動和成立自助小組等，加強油尖旺區少數族裔人士參與社區事務的能力； b) 設立義務工作及互助小組，讓少數族裔人士有機會參與社區活動，從而培養互助精神，並加強社會支援網絡； c) 按情況所需為少數族裔人士提供轉介服務； d) 為少數族裔人士提供特別關乎其種族／文化的服務； e) 舉辦活動，以促進少數族裔人士與本地居民相互間的了解； f) 提供外展服務，並鼓勵少數族裔人士參與社區活動； g) 與其他機構建立連繫，並共同制訂合作計劃，以加強為少數族裔人士提供的社區支援。 目標使用者9. 發展隊的主要工作，是服務居於油尖旺區的南亞裔人士(特別是巴基斯坦人和尼泊爾人，臨時的外來工人除外)。所舉辦的活動，對象應包括少數族裔人士及其他種族人士，以促進他們相互間的了解，並培養他們的互助精神和加強伙伴關係。 服務模式10. 提供這項服務的機構應設立一支以油尖旺區為基地的社區發展。須證明有能力與區內其他服務機構和團體(當中包括少數族裔體)建立網絡和合作，俾能提供服務，並能按情況所需提供轉介服務。 11. 一般而言，有關的機構應為服務對象或參加者免費提供服務和計劃，如欲舉辦收費的服務，應提供擬訂的收費建議和收費表，並詳述理由。 資助經費12. 為社區發展隊提供的預算撥款為每年140萬元。合約金額包括個人薪酬(包括所有員工的強積金供款)，以及與發展隊的運作及服務相關的一切費用，包括處所的租金和差餉。除核准預算外，政府不會承擔任何債項或財務責任，也不會考慮追加撥款。服務機構須擬訂營運開支預算，以便用最有效的方式分配資源。 付款安排13. 在申請獲批和簽訂服務協議後，有關的經費總額會整筆支付。根據指定服務規定擬訂的詳細付款，載於服務協議。服務機構必須備存經審計的周年帳目，以便提交政府審核。在計劃完成後，如撥款尚有未用的餘額，服務機構須在協議期結束時，把該筆列於經審計的周年財務報表內的餘額退還政府。 處所、裝修工程和購置傢具 14. 服務應物色使