0943004454327+陈燕午+浅析社会主义新农村建设中的村民自治.doc

湖南广播电视大学 开放教育、成人教育专科毕业作业 题 目：浅析社会主义新农村建设中的村民自治 学 号： 姓 名： 陈燕午 分 校： 株洲电大分校 教 学 点： 攸县电大工作站 指导教师： 彭祖德 湖南广播电视大学教务处制 目 录 论文摘要、关键词--------------------------------------3 一、 新农村建设中村民自治概述---------------------------4 二、 村民自治存在的问题---------------------------------5 1、 村委会的选举问题-----------------------------------5 2、 村委会在村务上的执行问题---------------------------6 3、 民主监督问题---------------------------------------7 4、 几种关系处理的不当的问题---------------------------7 三、 村民自治存在问题的原因-----------------------------8 1、 传统习惯势力和不良思想的影响-----------------------8 2、 法律制度和规范不完备------------------------------8 3、 在机构设置上的原因和操作上的不当------------------9 4、 管理双方的原因------------------------------------9 5、 客观原因------------------------------------------9 四、 村民自治完善的对策--------------------------------9 1、 要完善村民自治，制度建设是前提----------------------10 2、 修改和制定法律--------------------------------------11 3、 进行村民自治的机构和队伍建设------------------------12 4、 政府的指导和帮助------------------------------------12 参考文献-----------------------------------------------13 【论文摘要】中国的第一个村委会成立于1980年2月，地点在广西宜山县三岔公社合寨村，然后全国各地的村委会逐步建立。从村委会的成立到现在，已经走过了29年。其间，村委会为农村的发展与稳定作出了巨大的贡献。但是，也不容过于乐观。正如商鞅所说的“治世不一道，便国不法古”。在新农村的建设中，以村委会为表现形式的村民自治出现了一系列很严重的问题。为了社会进步，我们要搞新农村建设，但是为了搞好新农村建设，我们必须改革村民自治中不合理的部分，使新农村建设顺利进行，村民自治制度是到了应该完善的时候了。 【关键词】新农村建设 村民自治 村委会 问题 完善对策 浅析社会主义新农村建设中的村民自治 村民自治在二十多年的发展历程中,面临着乡村关系扭曲、两委内耗、负面因素干扰选举、四大民主发展不足等诸多难题。税费改革之后在建设社会主义新农村过程中,村民自治获得了进一步发展的空间,也面临着新的挑战。制度、实践创新的发展在一定程度上解决了村民自治过程中出现的问题。然而,能否充分利用这一机会,系统地进行制度的进一步创新成为推进村民自治未来深入发展的关键性步骤。 一、 新农村建设中村民自治概述 “村民自治”的提法始见于1982年我国修订颁布的《宪法》第111条，规定村民委员会是基层群众自治性组织。四个民主的提法始见于1993年民政部下发的关于开展村民自治示范活动的通知之中。从村民自治到四个民主，我们对基层民主的认识是逐步完善、逐步提高的。村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。党的十六届五中全会提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民