重庆政府管理创新的主要举措.docVIP

重庆政府管理创新的主要举措 （一）调整行政区划 1998年和2000年，撤销万、涪、黔地市行政层级。2001年，将107个区公所予以撤销。2005年，将万州所辖的天城、五桥、龙宝三个开发区（县级行政层级）予以撤销。2006年江永合南市改区。设立六大区域性中心城市。建设25个区县和105个中心镇。2007年乡镇开始以“合并”为主的改革向“撤销”为主过渡。我市乡镇总数由1499个减少为855个。村由20569个减为不足9967个。社区增至2300余个。 2010年主城进入“二环时代”。全市城镇化率达到53%。2011年4区县合并建大足、綦江区。 （二）建设服务型政府 重庆市政府1999年组织实施“规范政务管理，改善投资环境”即“1+6”工程；2000_2002年连续三年实施“十个一批”；2003年至今开始建设服务型政府。 （三）提速发展交通与通讯 1、航空：旅吞量1900万人次,重庆将成第四大航空枢纽。 2、铁路：包括铁海联运，渝新欧班列常态化。2015年将实现“4小时周边8小时出海”。 3、公路：新1000公里高速路项目全面开工。 4、水运：2000年1万标箱，2011年240万标箱，“十二五”700万标箱。 5、轨道：通车75公里，重庆居西部第一。 6、农村：全市村村通电话、通公路、响广播,电视户户通，乡乡上宽带网。2015年乡镇3G网全覆盖，100%行政村社有终端。 （四）转变政府职能 1、转变政府与市场关系 2、创设土交、农交、股转、药交、航交、联交、金交所和上市路演中心,交易额达3000亿。形成百亿级商圈6个、市场12个。各类市场主体增到113万户,增长23%。 3、建设长江上游金融中心。银行68家，上市公司58家；非银行类金融机构 398家 。金融业占比7%。力争2015年占比10%左右，基本建成内陆地区的结算类金融中心。 4、构建“双轨制”住房供应体系。开建公租房2871万平米,配租11万户。 5、重庆市政府8次减少行政审批项目1277项，余535项,精简66.89%。重庆市、区建立项目库，网上公布。 6、政府与企业关系 7、国企：国资委管资产、管人、管风险结合，改革重组,推动 “走出去”。资产8年由1700亿增到1.5万亿元,成为“第三财政”。 8、民企：大力扶持。非公经济占比97年26.4%,2011年63%。 9、外资：创造“五个最低”税负、物流、要素、土地房产、金融融通 。形成“4+6+400”产业集群，全球最大台笔电基地基本成型。亚洲最大云计算产业基地启动。信息产业产值占比22%。5年内将达1万亿,占工业33%,成为第一支柱产业。 调整上下级政府关系。2000年放权50项给区县； 2006年放权六大区域性中心城市；2007年将83项权力下放给其它区县；2008年实施区县扩权推进城乡统筹发展；在三轮放权基础上，2011年向所有区县普放44项权；向万、涪、黔分别特放29、28、25项权限。 （五）优化组织结构 1、1999、2004、2009完成了三次机构调整。 2、探索大部制。 3、减少副职，竞争上岗。 （六）统筹城乡发展 统筹城乡是破解重庆和中国问题的战略任务。重庆是中国的缩影__集大城市、大农村、大山区、大库区和少数民族地区于一体,二元结构突出。 1、2007年胡锦涛“314 ”：加快建成统筹城乡发展的直辖市。 2、2007年6月《关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》。 3、2012“重点突破，成功破题”：户籍、就业、社会保障、基本公共服务、公共财政、服务型政府。 4、2020“全面推进，建立机制”：形成新制度、新模式。重点领域：“一圈两翼”（经济平台）、农民工（突破口）、土地流转（难点）、行政体制（保障）。 5、重庆与文化部、卫生部等中央部委、大型企业、高校签订81个城乡统筹战略合作协议。 6、一圈两翼互动发展。 7、08年农村土地交易所挂牌运营。地票交易8.9万亩，农民获益124亿。三权抵押贷款180亿。 8、10年8月1日开始实施户籍制度改革,已转户322万。城镇化率已达55%,户籍城镇化率已达39%。 9、振兴区县,加快六大区域性中心城市发展。 （七）扩大内陆开放 1、2008市委三届三次全委会，力争用5年时间，建成我国内陆开放高地。 2、交通、市场、园区、行管四大支撑体系。 （八）改进干部作风 1、制定八条规定。 2、06年开展 “执政为民、服务发展”学习整改活动。3、开展三项活动。 4、开展三进三同活动：机关干部进基层、进村子、进农户，与农民同吃、同住、同劳动。 结穷亲：与农村50万贫困户结对。 6、大下访：党政领导干部每人每年下访12次以上。 7、深化三制度。 8、基层党组织书记每周一次接待群众来访、班子成员每年两次进家入户走访、群众意见定期办理反馈 。