【2017年整理】事业单位财务规则.ppt

事业单位财务规则;事业单位财务规则;事业单位财务规则;事业单位财务规则;事业单位财务规则;事业单位财务规则;事业单位财务规则;新《财务规则》修订的主要内容;3、规范事业单位收入管理 修改完善财政补助收入的定义，并进一步明确事业收入的范围，增加收入管理的有关要求。 4、规范事业单位支出管理 修改完善支出的分类和事业支出的定义，并根据财政改革的有关要求，全面强化支出管理要求。;5、完善事业单位结转和结余资金管理 分别界定了结转和结余概念，在此基础上，将结转和结余划分为财政拨款结转和结余资金、非财政拨款结转和结余资金两部分，并分别作了原则性规定。 6、加强事业单位资产管理 进一步完善资产的分类和定义，规范资产的配置、使用、处置以及对外投资管理，建立资产的共享共用制度。;7、加强事业单位负债管理 明确事业单位建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，防范财务风险。 8、建立健全事业单位财务监督制度 增设“财务监督”一章，规定财务监督的主要内容、监督机制和内外部监督制度。进一步完善事业单位财务管理的主要任务、专用基金管理、财务分析指标等内容 BACK;事业单位财务规则;第一章 总则 第二章 单位预算管理 第三章 收入管理 第四章 支出管理 第五章 结转和结余管理 第六章 专用基金管理 ;第一章 总则 第一条　为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。 第二条　本规则适用于各级各类事业单位（以下简称事业单位）的财务活动。;第三条　事业单位财务管理的基本原则是： 执行国家有关法律、法规和财务规章制度； 坚持勤俭办事业的方针； 正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。;第四条　事业单位财务管理的主要任务是： 合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况； 依法组织收入，努力节约支出； 建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益； 加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。; 第五条　事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。; 第二章 单位预算管理 第六条　事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。 事业单位预算由收入预算和支出预算组成。 ; 第七条　国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。 定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助可以为零。 非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。;第八条　事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。 事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。;第九条　事业单位根据年度事业发展目标和计划以及预算编制的规定，提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门（一级预算单位直接报财政部门，下同）。 事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。;第十条　事业单位应当严格执行批准的预算。预算执行中，国家对财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调整。 上级下达的事业计划有较大调整，或者根据国家有关政策增加或者减少支出，对预算执行影响较大时，事业单位应当报主管部门审核后报财政部门调整预算； 财政补助收入和财政专户管理资金以外部分的预算需要调增或者调减的，由单位自行调整并报主管部门和财政部门备案。 收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。;第十一条　事业单位决算是指事业单位根据预算执行结果编制的年度报告。 第十二条　事业单位应当按照规定编制年度决算，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。 第十三条　事业单位应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。;第三章 收入管理 第十四条　收入是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。 第十五条　事业单位收入包括： （一）财政补助收入，即事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款。;（二）事业收入，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。 其中：按照国家有关规定应当上缴国库或