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.第九章国家预算执行的管理

第一节 国家预算执行的组织体系 第二节 国家预算执行各环节的管理 第三节 国家预算执行中的组织平衡 第四节 国家预算执行的信息系统 第九章 国家预算执行的管理 第一节国家预算执行的组织体系 一、组织领导机构 1、国务院 2、各级地方政府 二、管理机构:财政部门 1、是预算收入执行的统一负责部门和主管机关 2、 主管预算资金的分配 三、执行机构 1、预算收入的征收机构:财政部门、税务机关、海关 2、预算支出的执行机构:财政部门是管理机构,银行等金融机构和国民经济各部门具体执行 3、出纳机构:国库 组织领导机构 管理机构 执行机构 国务院和地方各级政府 财政部门 收入执行机构 出纳机构 支出执行机构 财政、税收、海关 国库 政策性银行、 部门和单位 图示 第二节 国家预算执行各环节的管理 一、国家预算执行的依据:法 1、批准的年度预算是直接依据 2、《预算法》是基本依据 二、政府收支出纳机构的管理 1、国库的职能 2、国库管理体制 3、我国国库机构分级管理的组织体系 4、我国银行金融体系改革对国库体制的影响 三、预算收入执行环节的管理 1、国家预算收入执行要求 (1)征收机构依法征收 (2)预算收入缴款实行计划管理 (3)税收和非税收收入分别征缴入库 2、政府收入缴库的方式 (1)按计划缴库 (2)按实际缴库 (3)国家预算收入退库的管理 (4)国家预算收入库款的收纳、划分与报解 四、国家预算资金支付环节的管理 1、预算支出管理的任务:合理地拨付预算资金、促进单位管好预算资金和发挥资金使用效果 2、办理国家预算拨款的原则 (1)按预算计划拨款 (2)按事业进度拨款 (3)按核定支出用途拨款 (4)按预算级次拨款 第三节 国家预算执行中的组织平衡 一、组织平衡的手段 1、实行“双增双节”是平衡预算的根本途径 2、季度分月收支计划的编制 3、预算的变更 二、国家预算调整 1、调整的类型:政府预算的调整、单位预算的调整 2、调整的方法:盘之外的全面调整、盘子内的局部调整 3、预算调剂的方法:动用预备费、预算追加追减、经费流用、预算划转。 第四节 国家预算执行的信息系统 一、国家预算执行信息的类型 1、数据信息 2、文字信息 3、语言信息 二、预算执行报告制度 1、预算执行报告制度的构成 2、预算执行信息的常用报表 3、预算执行信息管理的要求 三、国家预算执行管理中的基础工作 1、预算会计 2、财政统计 3、“金财工程” 四、国家预算执行的检查分析 1、检查分析的主要内容:预算政策的实施情况,主要收支项目的完成情况,预算收支平衡和综合平衡态势。 2、国家预算执行检查分析的方法 (1)比较分析法;(2)因素分析法 * * * *

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