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浅构建和谐社会中成人学习权的保障新问题探究 文章从学习权的发展由来及其概念出发，继而结合制约我国成人学习权利实现的现实新问题，解析了保障成人学习权在构建和谐社会过程中的重要意义，最后就建立我国成人学习权的保障机制进行了几点探索，以期社会各部门共同来关注并重视成人学习、成人教育，从而对和谐社会的构建起到一定的促进功能。 　　随着知识经济时代的到来，生存在这个时代的每一个人再也不能“一学永逸”了，必须要学会利用各种学习资源，学会终身学习，只有这样才能不断提高自己的素质，适应社会的发展，实现自己的人生价值。在这种社会变革过程中，许多教育观念都发生了变化。学习权的产生就是一个例证。而当今在我国构建和谐社会过程中，如何保障成人学习权，唤起人们学习的热情，对于保障和谐社会发展的有序性、促进和谐社会运行的活力性、保障和谐社会价值的公平性都具有重要的意义。笔者在这样的社会背景下针对如何保障成人学习权方面做出了自己的一些思索。 　　 　　一、 从受教育权到学习权 　　 　　受教育权是近代大工业的产物。由于在自由资本主义阶段，劳动工人根本就没有接受教育的权利，至使工业的发展碰到了瓶颈，而资本家也无法从生产中得到更多的利益；而大工业时代对技术知识要求和信赖的程度越来越高，这也就必然要求社会给予工人更多的接受教育的机会和权利。而直到1872年日本颁布了《学制》，开始实施教育法，规定公民的受教育权受法律保障。 　　所谓受教育权是公民有获得接受文化教育的机会和使之实现的物质帮助的权利。究其实质，受教育乃是人权的一项基本内容，是人发展的最低权利，是人为了提高自己生存质量所要求的一项最基本的权利。可以说，对受教育权的保障也就是对人的生存权、发展权的保障。因此，长久以来，各国都致力于促进教育发展，保障人类受教育的权利。人们从中也收益甚多，国家经济生活文化水平得到迅速提高，自身的素质也得到更好的发展。 　　当今时代，许多国家都已将受教育权写入了宪法。然而，随着终身教育、终身学习和学习化三大理念的传播，受教育权已逐渐转变成一种新的权利——学习权。学习权和受教育权既有千丝万缕的联系，但也不能将二者等同起来。学习权的产生是有一定的社会历史背景的。具体而言摘要： 　　1.知识经济时代的到来使人们对学习的要求更高 　　自教育制度化以来，人们都认为学校才是教育和学习的地方，教育和学习也只是年轻人的事情。一个人一旦接受了几年的学校教育，就可以一劳永逸。从而，现实中人们无形地将一个人的一生分成了学习期和工作期，似乎这两个阶段是泾渭分明的，在学校就是为以后工作打基础的，而迈出了学校或过了所谓的“学龄期”，人们就认为就没有必要再去学习了。然而，时代在前进，人们逐渐意识到知识经济时代已经近在咫尺，在这个时代经济是建立在知识生产、处理、传统和应用基础上的经济。而知识经济的核心就是人的聪明。毋庸质疑，一个国家要在世界竞争中拥有自己的立足之地，就必须足够重视国民教育及学习的新问题；一个人要想得到职场和生活中更好的发展，也必须要学会学习。 　　2.终身学习和学习化社会理念的提出为全民参和学习营造了良好的氛围 　　从上世纪六七十年代，这两种理念的提出，引起了全世界教育界，甚至是各行各业的广泛关注。而联合国教科文组织则一直在推广这两种理念的传播和实现进程。在当今知识大爆炸的时代，一个人如何才能获得和谐的全面的发展，怎样才能获得立足于未来世界的能力呢？答案只能是终身学习。而受教育权是和制度化教育相关联的概念，不能适应学习化社会的要求。学习权的保障新问题是随着学习化社会的来临，教育和学习之间关系发生变化的产物。 　　基于这样的环境，学习权这一概念一应而出，它的出现是符合时代发展的要求，符合人类进步的要求的。而在我国当今社会构建和谐社会过程中，学习权的保障又具有何种意义呢？ 　　 　　二、 保障成人学习权在构建和谐社会中的意义 　　 　　和谐，自古至今一直都是人类追求的一种美好理想。从《春秋繁露》中的“天人之际，合而为一”，到马克思在《1844年经济学哲学手稿》中对共产主义的定义——人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决，无不体现出人类对和谐的向往和追求。而党中心在十六届四中全会上提出构建社会主义“和谐社会”这一全新的理念，正是中国共产党在新的历史条件下对我国传统思想文化的继续和发展。十六届六中全会做出的《中共中心有关构建社会主义和谐社会若干重大新问题的决定》则对国家各项工作的指导方针和战略举措提出了明确要求。在这种背景下，构建学习化社会，保障成人学习权对于构建和谐社会具有重要的现实意义。 　　1.有利于促进社会流动，保障和谐社会发展的有序性 　　科学有序的社会流动，是和谐社会的重要特征之一。所谓社会流动是指就一个人或一群体而言，从一种社会地位或社会阶层