PPP理论研究资料汇编要点.docx

物有所值评价  HYPERLINK /s?__biz=MzAwNjYwMzY4Mg==mid=2650227619idx=5sn=dfdd95828af84f55f7eccfbf3d8f291fscene=0 \l wechat_redirect PPP项目物有所值的起源 丘开浪 厦门市大学资产评估土地房地产估价有限责任公司高级合伙人 为促进PPP物有所值评价工作规范有序开展，财政部于2015年12月18日发布了《PPP物有所值评价指引(试行)》，该指引规定，中华人民共和国境内拟采用PPP模式实施的项目，应在项目识别或准备阶段开展物有所值评价。 对PPP项目进行物有所值评价，需要深入思考政府采用PPP模式的核心动因是什么？PPP项目物有所值的起源是什么？是什么因素决定着政府是采用传统采购模式还是采用PPP模式？本文将从分析政府采用PPP模式的动因着手，结合物有所值评价方法，探寻PPP项目物有所值的起源，并对物有所值起源在PPP项目中如何发挥作用、物有所值起源与物有所值评价??间的关系进行探究。 一、政府采用PPP模式的动因 政府采用PPP模式的动因，主要包括三类： 1、提高效率，节约成本。在PPP项目的合作过程中，政府与社会资本所具备的能力以及所拥有的资源往往具有呈显著的互补特征。对PPP项目中，政府的能力及资源主要包括对公民的职责、公共服务、经济调控、承担私营部门无法控制的