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企业关于流动人口计划生育的管理探讨 　　摘要：我国是世界上人口最多的国家，我国地域辽阔，物产丰富，自然资源充沛。但是因为人口基数过大，人均占有量在世界处于极不利地位。控制人口增长是我国的一项基本国策，也是国家施行了一项英明之举，但是因为我国人民的传统思想过重，老龄化问题的日渐突出，我国的计划生育政策仍面临着很大挑战。本文就企业中关于流动人口的计划生育管理问题进行了初步探讨 　　关键词：企业；计划生育 　　 　　我们有广阔的国土，我们有引以为自豪的丰富物产。但是因为人口的膨胀我们面临人口压力却不容忽视。我们在上一次人口普查中就已经达到13亿多人口，最近一次人口普查虽然数据还未正式公布，但我们推测形式依然不容乐观。作为一项基本国策的计划生育政策仍面临着沉重的压力和严峻的考验。随着人口逐渐从农村转移到城镇，大量农业人口也涌入了企业。以前以村为单位的计生体系渐渐的在减弱它的调控功能。人口管理政策如何管理，事关国家的长治久安。 　　一、当前存在企业中的计划生育问题 　　（一）企业领导不重视，不能有效的进行人口管理。现在大多数流动人口主要在私营企业里工作，而大部分的私营企业主关心的只是自己企业的盈利，对社会问题关心程度较差。很大一部分农村进城务工人员，或在城镇的务工人员主要是在民营企业里工作，因为户籍问题没有很好的解决，致使企业里的流动人口计划生育工作存在一定的真空，责任不明确。农村务工人员户籍还是在自己的家乡，企业里没有管辖权利，也是私营企业主无可奈何的事。加上，私营企业主主要关心在即企业的利润，他们对员工的要求就是创造价值，之于其他，他们则漠不关心。很多企业主心存多一事不如少一事，事不关己高高挂起的心态，这是企业中流动人口计划生育管理的最大问题。“没人去管”“顺其自然”的想象，也注定企业中留空人口计划生育管理困难，管理出现真空。这是应该纠正的。 　　（二）流动人口中的部分人思想陈旧，超生想象依然严重。现在居住在城镇里的人们对生儿生女的看法较为淡薄，大多数认为生儿生女无所谓。但是农村的务工人员，因为长期生长的环境思想的熏染，对“续香火”“养儿防老”的观念依然浓厚。很多的务工人员选择离开家乡去外地工作，目的之一是为了“再要一个孩子”。孩子问题依然是国民的主要问题“不孝有三无后为大”，孩子对他们来说就是生命中的一切。经常可以看到这样的新闻，为了多生一个孩子，他们东跑西躲，为了生一个儿子，他们吃尽苦头，却依然照生不误。这些传统封建思想，经过改革开放的洗礼，已经淡化了许多，但仍有相当大一部分的人们对此不能释怀。这是人口膨胀的土壤，是超生、强生难以遏制的最主要原因。这部分人对要孩子态度的坚持，坚决，也让仍企业对流动人口计划生育管理望而却步。增加了企业对计划生育工作的管理。 　　（三）制度不完善、措施不当。国营企业里大部分设有管理人口计划生育的部门，但是因为制度不完善，措施不当，责任不明确。很多管理人员抱有得过且过的态度。只是很多企业里人口超生，强生想象频发。加上户籍制度仍很大程度的限制着人口的管理，而企业里的员工会有相当一部分户籍不在企业，而家乡的计划生育监管又跟不上，处罚措施单调――罚钱，罚钱还是罚钱。企业里也望尘莫及。这又进一步加剧了企业管理流动人口计划生育的难度。 　　二、企业加强流动人口计划生育管理的几点意见 　　（一）加强计划生育宣传工作，提供员工计划生育的思想觉悟。我们现在的管理措施与监管办法，（先不谈及是企业责任还是地方责任）方法还是过于单一，粗暴。宣传力度跟不上，管理措施及监管办法就是罚款。这就给人们一个错觉，只有有钱，就可以超生，就可以强生，这是计生难以有效实施根生的土壤。人们意识里“大我”的想法太少，也意识不大“大我”的境界。所以有必要各级地方，各企业加大宣传力度，采取各种办法进行宣传 　　（二）加快户籍制度改革，明确企业责任。户籍制度改革已提出多年，各地也采取了相应措施，但遗憾的是效果依然不明显，权责依然不分。这不但加剧了计生工作的难度，让企业管理计生工作也无从谈起，不在其位不谋其政。 　　（三）完善制度，实施有效措施。变过去单一罚款的做法，改为宣传为先，教育次之，惩罚再用的措施。从政工入手，以惩罚为辅，尽可能遏制人口的膨胀，保证计划生育政策的顺利实施。随着人口老龄化的加剧，一家生一个孩子的政策，很多学者，社会人士提出质疑。相关部门应加紧研讨此事，确定新的人口政策。适当满足人们对二胎剩余的要求，也是解决计划生育工作难的一个方向。 　　人口政策是国家的一项长期基本国策，保证人民幸福安康，实现社会和谐进步，提高民众生活水平，都离不开计划生育工作的顺利实施。想尽一切办法，或放或收，需要各地灵活掌握实施。同时针对人口大量流入企业，加强企业对计划生育工作的管理，是保证计生工作正常实施的重要一环。采取措