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全面建设小康社会的奋斗目标和战略任务 　　中图分类号： D616 文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）01-0066-02 　　摘要：通过对全面建设小康社会实现程度分析研究，定量准确评价出了全面建设小康社会状况及存在的问题，明确了全面建设小康社会的奋斗目标和战略任务，指出了实现全面小康社会的重点和难点，提出了加快全面建设小康社会进程的合理化建议。对加快建设全面小康社会具有很强的现实指导意义。 　　 关键词：全面建设；小康社会；奋斗目标 　　 　　党的“十六大”提出全面建设小康社会的奋斗目标振奋人心，胡锦涛同志在“十七大”报告中又提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，全面建设小康社会进程受到全社会关注，全面建设小康社会进程中遇到的难点和问题被全社会所关心。为深入贯彻落实科学发展观，我们在对大量统计数据进行加工整理的基础上，对许昌市全面建设小康社会成果进行了全面总结评价。 　　一、全面小康社会的概念 　　上世纪八十年代到2000年，经过二十年的努力，我国人均GDP达到了800美元，全国总体实现了小康生活目标，但是社会发展还很不平衡，地区差别、城乡差别都很大，在总结全国建设小康进程的基础上，在党的十六大报告提出要建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的全面小康社会的目标。全面小康社会是一个包括政治、经济、文化、军事、环境等全面发展的目标，其基本要求是：社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，基层民主更健全；社会秩序良好，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，接受良好教育，基本普及高中阶段教育，消除文盲，实现人的全面发展；生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，人与自然更加和谐；整个社会走上生产发展、生活富足、生态良好的文明发展道路。全面建设小康社会是一个发展比较均衡，工农差别、城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步缩小，城镇人口比重超过60%，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，广大人民过上更加富足的生活的过程。建设全面小康社会就是用大约20年的时间，使我国人均国内生产总值比2000年翻两番，相当于当时中等收入国家的平均水平，使我国进入经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的更高水平的小康社会。全面建设小康社会奋斗目标受到全国人民的热烈欢迎，几年来全面小康社会建设成效显著。 　　二、2000年―2008年全面小康实现程度 　　根据全面小康社会的主要内容和基本特征，选择经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境等六大类构成全面建设小康社会指标体系的框架。根据我国目前统计制度所能取得相关指标进行筛选，依据相关程度选择人均GDP，R＆D经费支出占GDP的比重、第三产业增加值占GDP比重、城镇人口比重、失业率（城镇）5个指标反映经济发展情况；选择基尼系数、城乡居民收入比、地区经济发展差异系数、基本社会保障覆盖率、高中阶段毕业生性别差异系数5个指标反映社会和谐情况；选择居民人均可支配收入、恩格尔系数、人均住房使用面积、五岁以下儿童死亡率、平均预期寿命5个指标反映生活质量情况；选择公民自身民主权利满意度、社会安全指数两个指标反映民主法制情况；选择文化产业增加值占GDP比重、居民文教娱乐服务指出占家庭消费支出比重、平均受教育年限3个指标反映文化教育情况；选择单位GDP能耗、常用耕地面积指数、环境质量指数3个指标反映资源环境情况。以上23个指标构成全面小康社会监测指标体系。全面小康社会是介于总体小康与基本实现现代化之间的社会型态，因此全面小康社会目标值是即要高于总体小康目标值，又要低于现代化目标值。指标体系是一个具有内在逻辑关系的统一整体，其目标值的确定应该是一个经过艰苦努力能够达到的目标。 　　按照全面小康指标体系各指标的计算方法，根据许昌市全面建设小康社会2000―2008年各指标实际值，采用统计方法测算合成出许昌市2000年―2008年全面建设小康社会六大类23个具体指标及总体实现程度情况如下： 　　（一）总体实现程度高于全国全省平均水平 　　2008年，许昌市全面建设小康社会总体实现程度为78.8%，距离完全实现全面建设小康社会（满分100分）还差21.2分。许昌市2008年全面建设小康社会总体实现程度高于全国平均水平3.5个多百分点左右，高于河南省平均水平7.2个百分点。许昌市全面建设小康社会实现程度近5年平均每年提高2.78个百分点，实现程度呈明显加快趋势，据此推算，到2013年许昌市可提前7年基本实现建设小康社会奋斗目标；到2016年许昌市可提前4年在全省率先全面实现建设小康社会奋斗目标