关于推进民主政治加强队伍建设构建和谐的党群关系的思考和探讨.doc

关于推进民主政治加强队伍建设构建和谐的党群关系的思考和探讨 　　(河南省洛阳市委党校嵩县分校,河南 嵩县 471400) 　　中图分类号:D261.3 文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)12-044-01 　　 　　执政党与人民群众的关系,在社会政治关系中处于核心地位。营造和谐的党群关系,不仅对构建社会主义和谐社会至关重要,而且是对执政党在改革开放条件下党群关系建设经验的总结和提升。当前,如何构建和谐的党群关系是各级党组织面临的一项重要课题,笔者从两个方面进行粗浅的探讨。 　　一、关于推进民主政治构建和谐党群关系的思考和探讨 　　1.发展党内民主,实现利益有效整合的目标。因为来自不同阶层的党员,分别是其所联系的部分社会成员的代表,分别代表了不同阶层的利益诉求和愿望,只有在党内充分发扬民主,充分尊重党员的民主权利,珍惜来自各方的不同声音,才能把不同阶层的利益诉求通过党员权利的行使,反映到党内来,使党的决策制定建立在对全局通盘考虑基础之上。通过广泛而充分的党内民主,代表社会不同群体的党员可以竞相发表自己人的意见和观点,把社会利益冲突和矛盾汇集到执政党内部,最后通过平等的讨论、对话、沟通,形成符合社会各方面利益要求的相对公平、公正的决策,充分体现党的代表社会最广大人民利益要求的价值追求,不断巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。因此,要按照十七大精神要求,积极推进党内民主建设,以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。要切实尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。要积极推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,切实推进党内民主的发展。 　　2.积极推进社会民主建设。积极推行社会民主是密切党群关系的外在保证。早在1941年,邓小平在论述党与民主政权的关系时就指出:“民主政治斗争可以使党的主张更加接近群众,可以使群众从自己的政治经验中更加信仰我党。所以,只有民主政治斗争,才能使我党取得真正的优势。”“民主政治的好处,正在于它能够及时反映各阶级各方面的意见,使我们能够正确细心地去考虑问题决定问题;能够使我们从群众的表现中去测验我党的政策是否正确,是否为群众所了解所拥护……它能够在民主政治斗争中提高党员的斗争能力,使党更加接近群众,锻炼党使党成为群众的党。”因此,要构建和谐的党群关系,我们就必须按照十七大精神,积极推进社会民主建设。要积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道,以民主集中制来处理各种利益关系和解决各种矛盾,努力使党的路线、方针、政策符合人民的根本利益。要努力改革和完善基层民主选举制度,完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度;要建立健全广大人民群众参与决策的制度、决策议题的提出制度、决策信息反馈制度、人民意志表达制度,以及重大事项社会公示和社会听证制度、决策论证和评估制度等,改变目前存在的“上情下达易,下情上达难”的状况,从而扩大群众的有序的政治参与,增强群众对党和政府的认同感、信任度和支持度,为构建和谐党群关系奠定政治基础。 　　二、关于加强干部队伍建设构建和谐党群关系的思考和探讨 　　1.加强对干部的教育,提高干部队伍的整体素质。要重视加强对干部进行马克思主义群众观和党的群众路线教育,通过教育,促使各级党组织、领导班子和领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念,牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众;坚持党的群众路线,深入基层创造性地开展工作。带着责任、带着感情,深入到群众之中,关心他们、温暖他们,帮他们排忧解难,从而取得人民群众的信任、理解和支持。要加强对干部进行党的路线、方针、政策和国家法律法规教育,使干部吃透上级精神,明确上级政府的意图,体察人民的愿望和要求,把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实,使人民群众得到实惠。要加强对干部进行市场经济知识、科技知识、现代管理知识等方面的培训和指导,不断开拓干部的视野,丰富他们的知识面,提高他们带领群众发展经济,实现共同富裕的能力。要通过查处典型违纪案例,积极开展廉政教育,提高党员干部拒腐防变的能力,保持队伍的先进性,增强党对群众的感召力。 　　2.创新授权制度,把好用人关口。从公共权力的属性和来源看,干部手中的权力来自人民,也只能用来为人民报务,但由于具体制度的缺陷,有的干部对权力属性和来源这个根本问题缺乏正确认识,以为权力是自己“谋”来的,上级“赏赐”的,理所当然地不用对权力的真正所有者负责,而是唯上是从或公权私用,以权谋私。因此,从本源上解决问题,就必须创新授权制度,把好用人关口。要建立以公开为基本前