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关于提高我国非营利组织财务管理的研究 　　 摘要:现代市场环境的复杂化,导致了非营利组织财务管理的环境也日益复杂化,这使得非营利组织总是时常面临来自财务方面的困扰,增加许多非营利组织因财务方面的问题而延缓了发展的步伐。 　　关键词:非营利组织 财务发展 策略 　　 　　非营利组织是为了实现公共目的或者公众利益的而设立的,不以营利为目的,成员志愿参加、依靠自主管理来实现社会公益的社会组织,它与营利组织、政府组织构成了现代社会的三大社会组织类型,它们分别是社会领域与经济领域、政治领域的主要组织形式。非营利组织是不以营利为目的的向社会提供服务的介于政府组织、营利机构之间的组织。也可以称其为“第三部门组织”。私人性、非政府性、非营利性、志愿性、奉献性、和营利组织的对立性是它的特征。非营利组织在推动社会自治、协调政府和公民的关系等方面有着积极的作用。就目前情况来看,非营利组织存在的财务风险主要表现在以下两个方面: 　　1.成本扩张的财务约束。尽管非营利组织在整个社会扮演的角色很重要,同时也发挥着很重要的作用,但大多数的非营利组织却常常面临着可持续性发展的挑战。这里的可持续性主要是针对非营利组织持续提供服务能力的财务条件来说的,其直观表现是因成本扩张而致的“支出大于收入”。在“社会效益优先”这个既定前提下,非营利组织的财务可持续性问题,源于非营利组织的生产率特征以及非营利组织的费用结构。 　　首先,非营利组织在生产率方面的特征主要是其相对于支出增长的落后性。这就使非营利组织依靠提高生产率来抵消支出增长的机会非常有限。非营利组织一般从事劳动力密集型的服务性行业,其按人均产出量来衡量的生产率的增长速度接近于零;其次,非营利组织的费用结构,使其成本扩张问题更趋严重。在非营利组织的费用中,具有刚性和攀比效应等特征的工资是一个主要项目,一般占50%以上,高的占到80%以上。在教育、表演艺术和其他服务行业,工资是其从业者的原动力。为了吸引和留住人才,这些行业必须按照普遍的工资增长水准增加工资,但生产能力却不会增长,因此工资的增加部分就转变成高价劳力开支,并将其开支转嫁到服务购买者身上;或者由组织的创收来支付。这样的组织无法实现任何社会使命,其生存已失去意义,更谈不上持续发展。 　　2.筹资困难的财务约束。在我国,非营利组织普遍存在筹款困难,经费不足的问题,这已成为制约我国非营利组织可持续发展的主要瓶颈。筹资困难的财务约束也就是筹资领域的风险是由于组织外部和自身因素,无法筹集足够的资金来支持非营利组织生存和发展的可能性。政府拨款和民间捐助是非营利组织的主要资金来源。在市场经济条件下,政府拨款受到政府财政收入水平的影响,而政府的财政收入水平又受到当时经济发展状况的影响。近年来政府对非营利组织的拨款正在呈现减少的趋势。而民间捐助的最大特点就是其不稳定性。民间捐助各期间获得的资金很不均衡,这种不均衡除了与民间捐助自身的不稳定性有关,还与组织的营销方式和社会公众对非营利组织的认同感等有关。目前许多非营利组织的营销方式仅仅着重于宣传需求,着重于从非营利组织自身的角度出发劝说捐款人。这是一种感性的办法,这种方法的有效与否主要取决于能否唤起捐款人的社会责任感和同情心。而当一个社会的公众对非营利组织形成成熟看法后,这种办法就行不通了,公众不会认为自己是为慈善事业而捐献,而是花钱购买某种特殊的社会服务。这个时候,如果一个组织不能够明确具体地描述出自己的使命和目标,也不能够提供可靠的衡量标准和监督办法,肯定就无法顺利筹集到组织生存和发展所需要的资金。 　　有效可行的财务策略是非营利组织可持续发展的必然要求,为了更好的服务社会,非营利组织必须具备以下的财务策略。 　　一、提高管理效率,开拓自身收入范围 　　非营利组织的收入管理既是非营利组织财务行为的起点,又是其财务管理的起点。在非营利组织财务管理中,收入管理起着关键性的作用,它能否完成最大限度的筹集资金,提高筹资效率的任务,决定了组织管理的有效性。非营利组织收入是指非营利组织开展业务活动和其他活动依法取得的非偿还性资金。按照组织收入特征,收入管理又可分为非自创收入的管理和自创收入的管理两部分。进行收入管理时应当处理好非自创收入和自创收入比例之间的矛盾,既要解决非营利组织资金不足,又要充分利用法律和政策优惠。 　　自创收入是指非营利组织通过提供产品或劳务而向顾客直接收取的收入以及通过对外投资而取得的收益,其主要包括业务收入、经营收入和投资收益。扩大自创收入并对其进行有效管理,应当成为我国非营利组织收入管理发展的方向。当然,非营利组织为实现其社会使命所提供的服务不能按照市场经济的价值规律来收费,其收费应当是低水平的甚至是免费的,经营活动的主要目的并非单纯为从事经济活动,而是为了实现其非营利宗旨。非