基层农技推广工作中农业技术人才队伍存在的问题及对策.docVIP

　　基层农技推广工作中农业技术人才队伍存在的问题及对策 基层农技推广工作中农业技术人才队伍存在的问题及对策 　　1 县乡两级农技推广队伍存在的问题 　　1.1县级涉农专业技术部门人员混杂，专业技术人员不足。多年以来，各技术单位人员进口把关不严，使大量非专业人员进入涉农部门；由于毕业分配制度的改革，使正规专业院校毕业的大学生很少能进入涉农部门，农业技术人员只出不进，造成专业技术人才队伍青黄不接，后备力量明显不足。 　　1.2乡镇一级的农业专业技术人员匮乏，工作积极性有待提高。 　　由于以前的管理模式所导致农业站技术人员不能在本岗位工作，使农技推广人员原有的专业技术知识不能满足当前农民实践的需要。乡镇现行工作运行机制制约了农业技术人员作用的充分发挥，不少乡镇农业技术人员从事行政事务性工作多，真正服务农业的时间少，无时间和精力学习新技术、新专业知识。当前市场经济的不断发展，农业产业项目不断多样化，原有的农业技术人员更不能适应当前农业科学发展的需要。 　　1.3县乡农业部门经费本文由.L.收集整理紧张，农技推广工作难开展。 　　由于乡镇财政困难，又没有专用的推广费用，国家对基层农技推广体系投入较少，同时由于自身造血功能较差，因此有部分乡镇的农技推广机构无办公场所和设备。农业技术人员除工资外，财政基本不给拨付业务经费，很多农业技术服务人员到村指导技术通常是自掏腰包，很多乡镇农业技术人员的职称晋升和聘任没有专人负责，致使许多老技术员还没有晋升职称，这大大影响了农业技术服务人员的工作积极性。 　　2建议与对策 　　2.1提高农技推广人员素质，建立一支充满活力、高素质的农技推广队伍 　　2.1.1在政府允许的条件下，用人单位根据自己的需求面向社会招收专业院校毕业生和所需人才。政府在招聘计划编制与组织实施、人员资格审查、考试考核、人员聘用等房门赋予用人单位一定的自主权。 　　2.1.2可以直接从各农业院校毕业生中选拔一批优秀专业技术人才充实到农业技术推广机构中，也可以在乡镇农技推广人员中优中选优，选拔一些基层的技术骨干，严格控制非专业人员进入农业技术推广机构。 　　2.1.3根据各地农业产业经济发展的规模，建立一支复合型、能适应新时期农业技术工作和市场经济发展要求的农技推广队伍。实行竞争上岗，定期举行考试，砸破金饭碗，形成一种能者上，庸者下的局面，挖掘潜力，开拓市场，搞好经营，增强自身造血功能。 　　2.2加大对农业服务中心的投入力度，确保农业技术推广经费足额落实到位。 　　县财政在制作各乡镇经费预算时，要明确预留一定的农技推广经费，对定性、定编、定员后的农业技术推广机构，要将其编制内人员经费及业务经费纳入财政预算，并随着财政收入的增加逐年增加，保证经费足额及时拨付。任何部门和单位都不准截留、挪用农业技术推广机构的各项经费，确保农业技术推广机构经费真正足额落实到位。 　　2.3建章立制加强管理，强化农技推广工作。 　　2.3.1建立和完善岗位责任制度，使队伍建设有章可循。通过合理搭配技术力量，在工作中不断探索深化，制定县级农业技术人员工作职责、专业技术岗位职责、专家工作职责、技术指导员职责、科技示范户职责等规定，强化农业技术人员的责任意识； 　　2.3.2建立合理的考核激励机制，提高农业技术人员自身素质，对农技人员实行统一培训、考核，竞争上岗，奖优罚劣，调动其工作积极性。 　　2.3.3积极探索农业技术推广服务体系的机制转换和创新，完善农技推广机构的自我发展机制；乡镇的基层农业服务站应定期组织本乡镇的示范户进行培训，可以充分利用电视、网络、多媒体等形式开展新技术、新成果的推广；市县的农业部门应制定农业技术人员培训规划，结合农业技术人员自身特点，邀请省市级专家开展技术培训，使农业技术人员知识结构不断得到更新。